नरेंद्र मोदी ने प्रधानमंत्री पद की शपथ ले ली है। उनके मंत्रिमंडल में 72 मंत्री शामिल हैं। अब लोगों के मन में सबसे बड़ा सवाल यह है कि क्या पीएम मोदी गठबंधन सरकार चला सकते हैं? अटल बिहारी वाजपेयी ने अपने पीएम रहने के दौरान 1996, 1998 और 1999 में गठबंधन सरकार चलाई। दूसरी ओर पीएम मोदी ने गुजरात (2001 से 2014) और पिछले 10 वर्षों से राष्ट्रीय स्तर पर हमेशा बहुमत वाली सरकारें चलाई हैं। 4 जून को नतीजे बिल्कुल प्रधानमंत्री की उम्मीदों के मुताबिक नहीं रहे, लेकिन अगली शाम जब उन्होंने अपने कैबिनेट सहयोगियों को संबोधित किया, तब तक आश्वस्त हो चुके थे। पीएम मोदी ने उनसे कहा है कि वह सफलतापूर्वक गठबंधन सरकार चलाएंगे और ‘गठबंधन धर्म’ निभाएंगे।
निरंतरता का संकेत देता है मोदी मंत्रिमंडल
पीएम मोदी का नया मंत्रिमंडल निरंतरता के साथ-साथ सावधानी का भी संकेत देता है। उन्होंने यह दिखाने के लिए अपने कई पुराने और अनुभवी सहयोगियों को बरकरार रखा है कि स्थिति राजनीतिक रूप से स्थिर है और इस पर उनका नियंत्रण है। जब वह सहयोगियों के साथ एक नई स्थिति को स्थिर करने की कोशिश कर रहे हों तो वह अपनी पार्टी के भीतर किसी भी तरह के झगड़े का जोखिम नहीं उठाना चाहते।
टीडीपी (16 सांसद) और जनता दल यूनाइटेड (12) प्रमुख प्लेयर्स के रूप में उभरे हैं और यह आश्चर्य की बात होगी यदि वे कदम से कदम मिलाकर नहीं चल रहे हैं। इन दोनों के पास संयुक्त मोर्चा सरकारों और वाजपेयी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार में शासन करने का लंबा अनुभव है।
चंद्रबाबू नायडू हमेशा एक शांत प्लेयर रहे हैं और अपने राज्य और इसकी राजधानी अमरावती के लिए वित्तीय पैकेज की तलाश में हैं। फिर भी अजीब है कि वह 16 सांसदों के बावजूद केवल एक कैबिनेट मंत्री पद और एक राज्य मंत्री (MoS) पद के लिए सहमत हुए हैं। इतनी ही संख्या नीतीश कुमार की जेडीयू को दी गई है। सवाल यह है कि क्या नायडू अभी भी लोकसभा अध्यक्ष के पद के लिए जोर लगा रहे हैं या क्या वह अपने राज्य के लिए वित्तीय लाभ से संतुष्ट होंगे?
गठबंधन सरकार में स्पीकर एक महत्वपूर्ण पद होता है। जैसा कि एक वरिष्ठ पत्रकार ने बताया, “जिसका स्पीकर, उसकी सरकार (जिस पार्टी को स्पीकर का पद मिलता है, वह सरकार का भाग्य अपने हाथ में रखती है)।” बहुमत के बिना सत्तारूढ़ दल के लिए बहुमत हासिल करने के लिए छोटी पार्टियों को तोड़ना आकर्षक होगा। पी वी नरसिम्हा राव, जिन्होंने 1991 में 240 सीटें जीती थीं, दो साल बाद छोटी पार्टियों को तोड़कर बहुमत हासिल कर लिया। फिलहाल जदयू भी दिल्ली और बिहार में अपने को मजबूत चाहेगी और अगले साल बिहार विधानसभा चुनाव में आरजेडी का सामना करने के लिए तैयार हो जाएगी।
ऐसा लगता है कि पिछले कुछ दिनों में प्रधानमंत्री ने गियर बदल लिया है। उन्होंने स्पष्ट किया कि यह सरकार मोदी या भाजपा सरकार नहीं बल्कि एनडीए सरकार है। शुरू से ही एनडीए को प्राथमिकता दी गई। राजनाथ सिंह ने एनडीए संसदीय दल के नेता, भाजपा संसदीय दल और लोकसभा के नेता के रूप में पीएम मोदी का नाम प्रस्तावित किया और अमित शाह और नितिन गडकरी ने इसका समर्थन किया। पहले बीजेपी संसदीय दल के नेता का चुनाव एनडीए के नेता के चुनाव से पहले होता था।
पीएम मोदी ने अपने मंत्रियों को चुनने का प्रधानमंत्री का विशेषाधिकार भी छोड़ दिया, जो गठबंधन सरकार में पहली घटना है। पहले की तरह गठबंधन सहयोगियों के नेताओं ने अपनी पार्टियों से उन लोगों के नाम भेजे, जिन्हें मंत्री पद की शपथ दिलाई जानी चाहिए। वास्तव में प्रधान मंत्री एक कदम आगे बढ़े और कथित तौर पर नई सरकार की रूपरेखा पर पार्टी सहयोगियों अमित शाह, जेपी नड्डा और बीएल संतोष के साथ मैराथन बैठकें की। एनडीए-3 में जो भी मंत्री बने, उन सभी को बुलाते हुए जेपी नड्डा समन्वयक की भूमिका निभाते नजर आए।
चुनौतियां क्या हैं?
पीएम मोदी को तीन मोर्चों पर चुनौतियों का सामना करना पड़ सकता है। उन्हें सहयोगियों को साथ लेकर चलना होगा क्योंकि मंत्रिमंडल में जगह मिलना कहानी का केवल एक हिस्सा है। सहयोगियों ने अग्निपथ योजना की समीक्षा पर जोर दिया है, जो उत्तरी राज्यों में एक भावनात्मक चुनावी मुद्दा बनकर उभरा है और इसमें बदलाव की संभावना है। समान नागरिक संहिता (UCC) को ठंडे बस्ते में डाले जाने की संभावना है। अब ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ को लागू करना भी मुश्किल हो गया हो। यह देखना बाकी है कि बीजेपी नीतीश कुमार की राष्ट्रीय जाति जनगणना की मांग से कैसे निपटती है?
हिंदू-मुस्लिम बयानबाजी भी कम से कम कुछ समय के लिए पीछे रह सकती है। टीडीपी ने पहले ही स्पष्ट कर दिया है कि आंध्र प्रदेश में (ओबीसी कोटा के तहत) मुसलमानों के लिए मौजूद 4% आरक्षण को छोड़ने का उसका कोई इरादा नहीं है। प्रचार अभियान के दौरान भाजपा ने धार्मिक आधार पर मुसलमानों को आरक्षण देने पर तीखा हमला बोला।
दूसरी बड़ी चुनौती
पीएम मोदी को दूसरी चुनौती लोकसभा में मजबूत विपक्ष से मिलेगी। सदन में 232 सदस्यों के साथ जोरदार, शोर-शराबा, हंगामेदार और सरकार को मुश्किल में डालने वाला होगा। बिना चर्चा के कानून पारित करना या सदस्यों को अयोग्य घोषित करना और निलंबित करना अधिक कठिन होगा जैसा कि पिछले कार्यकाल के दौरान हुआ था।
लेकिन सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र जिस पर पीएम मोदी को काम करना होगा वह उनकी पार्टी और आरएसएस है। पिछले कुछ दिनों में भाजपा के वरिष्ठ नेताओं और संघ के आला अधिकारियों के बीच बैठकें और आरएसएस नेतृत्व की आंतरिक बैठकें देखी गईं, जिसमें भाजपा की 60 से अधिक सीटों की गिरावट के कारणों पर चर्चा की गई। लेकिन भाजपा और आरएसएस के वरिष्ठ नेता चुप हैं और इस साल के अंत में महाराष्ट्र, हरियाणा और झारखंड में होने वाले राज्य चुनावों और शायद अगले साल दिल्ली और बिहार में होने वाले चुनावों के नतीजों तक इंतजार कर सकते हैं। इन सभी राज्यों में इंडिया गठबंधन से एनडीए को गंभीर चुनौती मिलने की उम्मीद है। पीएम मोदी को इन राज्यों में राजनीतिक पहल को फिर से समझने और जहां आवश्यक हो, सही दिशा में कदम उठाने के लिए कहा जाएगा।