Jammu and Kashmir High Court: जम्मू और कश्मीर हाई कोर्ट ने एक आदेश में कहा कि नियंत्रण रेखा (LoC) से विभाजित कश्मीर के दो हिस्सों के बीच व्यापार को आयात-निर्यात नहीं, बल्कि अंतरराज्यीय व्यापार माना जाएगा, क्योंकि पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (POK) भारत का हिस्सा है।

हाई कोर्ट नियंत्रण रेखा पार व्यापार से जुड़ी कई याचिकाओं पर सुनवाई कर रही थी, जो 2008 में भारत-पाक “विश्वास बहाली उपायों” के तहत शुरू हुआ था। 14 फरवरी, 2019 को पुलवामा में हुए कार बम हमले के बाद भारत ने व्यापार स्थगित कर दिया था। पुलवामा हमले में 40 अर्धसैनिक बल के जवान मारे गए और भारत और पाकिस्तान युद्ध के कगार पर पहुंच गया था।

याचिकाकर्ताओं ने 2017 में जीएसटी लागू होने से लेकर 2019 में व्यापार के निलंबन तक, नियंत्रण रेखा के पार व्यापार में आवक और जावक (Inward and Outward) आपूर्ति के लिए अधीक्षक, सीजीएसटी, श्रीनगर द्वारा केंद्रीय वस्तु एवं सेवा कर अधिनियम 2017 के तहत उन्हें जारी किए गए कारण बताओ नोटिस को चुनौती दी थी।

याचिकाकर्ताओं ने कई मुद्दों पर नोटिस को अदालत में चुनौती दी थी, जिसमें यह भी शामिल था कि नियंत्रण रेखा के पार व्यापार दो देशों के बीच आयात और निर्यात व्यापार है।

जस्टिस संजीव कुमार और जस्टिस संजय परिहार ने अपने फैसले में कहा , “किसी भी पक्ष के वकीलों द्वारा इस बात पर कोई विवाद नहीं किया गया है कि राज्य का वह क्षेत्र जो वर्तमान में पाकिस्तान के वास्तविक नियंत्रण में है, जम्मू और कश्मीर राज्य के भूभाग का हिस्सा है।” अदालत ने कहा, “इसलिए, इस मामले में, आपूर्तिकर्ताओं का स्थान और माल की आपूर्ति का स्थान तत्कालीन जम्मू कश्मीर राज्य (अब केंद्र शासित प्रदेश) के भीतर था और इसलिए, संबंधित कर अवधि के दौरान याचिकाकर्ताओं द्वारा प्रभावित नियंत्रण रेखा पार व्यापार एक अंतर-राज्यीय व्यापार के अलावा और कुछ नहीं था।”

अदालत ने कहा कि वह याचिकाकर्ताओं के वकील फैसल कादरी की इस बात की सराहना करती है कि नियंत्रण रेखा के पार व्यापार “राज्य के दो हिस्सों के बीच स्पष्ट रूप से इस तथ्य का संकेत देता है कि यह व्यापार अंतर-राज्यीय है और दो देशों के बीच माल के आयात या निर्यात का व्यापार नहीं है।”

जब 2008 में भारत और पाकिस्तान के बीच दो निर्दिष्ट बिंदुओं, कश्मीर के उरी और जम्मू के पुंछ के माध्यम से नियंत्रण रेखा पार व्यापार शुरू हुआ था, तो यह व्यापार जम्मू और कश्मीर मूल्य वर्धित कर 2005 के अंतर्गत आता था। इस अधिनियम ने इस व्यापार को कर-मुक्त बना दिया था और यह बिना किसी मुद्रा विनिमय के वस्तु विनिमय के आधार पर किया जाता था। जब 2017 में जीएसटी लागू हुआ, तो इस व्यापार को कर छूट नहीं दी गई। हालांकि, याचिकाकर्ताओं ने नियंत्रण रेखा पार व्यापार को शून्य-रेटेड बिक्री मानना ​​जारी रखा, अपने रिटर्न में नियंत्रण रेखा पार लेनदेन का उल्लेख नहीं किया और न ही इस पर कोई बिक्री कर दिया, जिसके कारण उन्हें कार्यान्वयन एजेंसी से कारण बताओ नोटिस प्राप्त हुए, जिसे उन्होंने चुनौती दी है।

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि नियंत्रण रेखा पार व्यापार केंद्र सरकार द्वारा जारी मानक संचालन प्रक्रिया (एसओपी) द्वारा विनियमित होता है और यह जीएसटी अधिनियम के प्रावधानों के अनुरूप नहीं है। उन्होंने यह भी तर्क दिया कि याचिकाकर्ताओं ने जानबूझकर कोई गलत बयानी या धोखाधड़ी नहीं की है।

हालांकि, कोर्ट ने कहा कि प्रथम दृष्टया ऐसा प्रतीत होता है कि याचिकाकर्ताओं ने तथ्यों को छिपाया है, क्योंकि वे अच्छी तरह जानते थे कि जीएसटी में नियंत्रण रेखा पार वस्तु विनिमय के लिए कोई कर छूट नहीं है।

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कोर्ट ने कहा, “यह याचिकाकर्ताओं की जिम्मेदारी है कि वे जीएसटी रिटर्न दाखिल करते समय अपनी जीएसटी देनदारी का स्व-मूल्यांकन करें और उसका निर्वहन करें।” अदालत ने यह भी कहा कि याचिकाकर्ताओं को नोटिस “संबंधित वित्तीय वर्षों के लिए वार्षिक रिटर्न प्रस्तुत करने की तिथि से पांच वर्ष की समाप्ति से कम से कम छह महीने पहले” जारी किए गए थे।

यद्यपि न्यायालय ने याचिकाओं को खारिज कर दिया, लेकिन कहा कि उनके पास “कानून के तहत समान रूप से प्रभावी वैकल्पिक उपाय” है और उन्हें कारण बताओ नोटिस का जवाब दाखिल करने के लिए चार सप्ताह का समय दिया है। अदालत ने कहा, “चूंकि हम याचिकाओं को या तो इस आधार पर खारिज कर रहे हैं कि ये याचिकाएं समय से पहले दायर की गई हैं या याचिकाकर्ताओं के पास कानून के तहत समान रूप से प्रभावी वैकल्पिक उपाय मौजूद हैं।”

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