Haryana-Punjab Water Dispute: हरियाणा और पंजाब बीच जल बंटवारे को लेकर विवाद बढ़ता जा रहा है। जहां हरियाणा के सीएम नायब सिंह सैनी की अध्यक्षता में सभी विपक्षी दलों के नेताओं ने हरियाणा के हित में एक सुर में आवाज उठाई। वहीं, पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने सोमवार को कहा कि पंजाब के पास अतिरिक्त पानी नहीं है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि कानूनी और डेटा-आधारित साक्ष्य राज्य के रुख का समर्थन करते हैं। आइए इसी कड़ी में साल 2017 में चलते हैं।
साल 2017 के पंजाब विधानसभा चुनावों के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने जालंधर में एक रैली में कहा था कि वह यह सुनिश्चित करेंगे कि पाकिस्तान में बहने वाली सिंधु नदी के पानी में से भारत का हिस्सा पंजाब की धरती को दिया जाए। लेकिन नौ साल बाद भी, पंजाब से होकर बहने वाली नदियों का बहुत सारा पानी अभी भी पाकिस्तान जा रहा है, जबकि राज्य स्वयं पानी के लिए संघर्ष कर रहा है।
समस्या यह है कि भारत के पास पानी को संग्रहित करने की कोई व्यवस्था नहीं है, जिस पर अब निलंबित सिंधु जल प्रणाली के तहत उसका वैध अधिकार है। जबकि कमी के समय में, पंजाब, हरियाणा और राजस्थान जैसे भारतीय राज्य भी इस पानी के लिए शोर मचाते हैं। मानसून में जब नदियां उफान पर होती हैं, तो पानी को संग्रहित करने का कोई तरीका नहीं होता है, और पाकिस्तान भारत पर अपने क्षेत्र में अतिरिक्त पानी छोड़ने का आरोप लगाता है।
सिंधु जल संधि के तहत सिंधु प्रणाली की पूर्वी नदियों – सतलुज, व्यास और रावी का सारा पानी भारत के अप्रतिबंधित उपयोग के लिए उपलब्ध है। पाकिस्तान को पश्चिमी नदियों- सिंधु, झेलम और चिनाब से पानी मिलता है।
पंजाब: जल समस्या
पंजाब की लगभग 47% जल आवश्यकताएं भूजल से पूरी होती हैं, जो तेजी से कम हो रहा है। पंजाब की वार्षिक जल मांग 66.12 बिलियन क्यूबिक मीटर (बीसीएम) है, जिसमें से 62.58 बीसीएम कृषि के लिए आवश्यक है। हालांकि, कुल उपलब्ध पानी केवल 52.85 बीसीएम है, जिससे 13.27 बीसीएम की कमी हो रही है। प्रभावी वर्षा 20.98 बीसीएम प्रदान करती है, जबकि भूजल की उपलब्धता जिसे पुनः भरा जा सकता है वह 17.07 बीसीएम है। नहर का पानी 14.80 बीसीएम योगदान देता है।
एक प्रमुख तटीय राज्य होने के बावजूद, पंजाब के पास अपनी तीन बारहमासी नदियों (सतलज, रावी और ब्यास) पर सीमित अधिकार हैं, जो कुल मिलाकर 42.4 बीसीएम पानी ले जाती हैं। पंजाब का आवंटित हिस्सा 17.95 बीसीएम है, जबकि बाकी हरियाणा और राजस्थान जैसे अन्य राज्यों के लिए है। उपलब्ध नहरी पानी का अनुमान 14.80 बीसीएम है। 13.27 बीसीएम की कमी भूजल के अत्यधिक दोहन से पूरी की जा रही है।
पंजाब कृषि विश्वविद्यालय, लुधियाना के डॉ. राकेश शारदा ने कहा कि केंद्रीय भूजल बोर्ड (सीजीडब्ल्यूबी) द्वारा 2017 में किए गए एक्वीफर मैपिंग अध्ययनों के अनुसार, पंजाब के भूजल संसाधन खतरनाक दर से कम हो रहे हैं।
पूर्वी नदियों से कितना पानी पाकिस्तान जाता है?
हर साल काफी मात्रा में पानी, विशेषकर रावी नदी से बिना उपयोग के ही पाकिस्तान चला जाता है। पंजाब की नदियों में 42.6 बीसीएम पानी में से राज्य सिर्फ़ 14.80 बीसीएम पानी का इस्तेमाल करता है। बाकी पानी राजस्थान (लगभग 10.6 बीसीएम), हरियाणा और पाकिस्तान में बहता है। भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड (बीबीएमबी) के सूत्रों ने बताया कि मानसून के मौसम में इन नदियों से बचा हुआ पानी पाकिस्तान को छोड़ दिया जाता है।
उदाहरण के लिए, 2019 में अप्रैल से जून तक सतलुज, ब्यास और रावी पर बने प्रमुख बांधों से करीब 2,060 मिलियन क्यूबिक मीटर (एमसीएम) पानी छोड़ा गया। इसमें से 30-40% पानी पंजाब में सिंचाई के लिए इस्तेमाल किया गया, जबकि बाकी पानी नहर नेटवर्क के जरिए पाकिस्तान और दूसरे भारतीय राज्यों में छोड़ा गया। केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) द्वारा बताए गए ये आंकड़े बाढ़ को रोकने के लिए अतिरिक्त पानी छोड़ने के राज्य सरकार के तर्क का समर्थन करते हैं, लेकिन वे पंजाब की आपूर्ति की कमी को पूरा करने के लिए उपलब्ध पानी का उपयोग करने में विफलता को भी उजागर करते हैं।
पंजाब इस पानी का भंडारण क्यों नहीं कर रहा है?
केवल सतलुज, ब्यास और रावी पर ही बांध हैं। छोटी नदियां और नाले, जो अक्सर भारी बारिश के दौरान बड़े इलाकों में बाढ़ लाते हैं, उन्हें बेहतर प्रबंधन की आवश्यकता है। नहरबंदी – नदी के पानी को विशिष्ट चैनलों में निर्देशित करना, मिनी-बांधों का उपयोग करना या अधिशेष प्रवाह को नियंत्रित करने के लिए तटबंध (धुस्सी बांध) का निर्माण करना – अभी तक प्रभावी रूप से लागू नहीं किया गया है। हालांकि पंजाब के पूर्व मुख्यमंत्री कैप्टन अमरिंदर सिंह ने 2019 की बाढ़ के दौरान पंजाब की नदियों और अन्य जल स्रोतों को नहरबंदी करने की योजना की घोषणा की थी, लेकिन कोई महत्वपूर्ण प्रगति नहीं हुई है।
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इसके अलावा, पंजाब की नहर प्रणाली को फिर से तैयार करने की आवश्यकता है, खासकर ब्यास और उझ जैसी सहायक नदियों से आने वाले अतिरिक्त पानी के प्रबंधन के लिए। ऐसे उपायों से सिंचाई के लिए पानी को मोड़ने और तेजी से घटते भूजल स्तर को रिचार्ज करने में मदद मिलेगी। बाढ़ के मैदानों पर अंधाधुंध अतिक्रमण के बारे में भी चिंताएं हैं, जिससे जल प्रबंधन और भी जटिल हो जाता है।
पंजाब में शहरी जलापूर्ति संकट
पंजाब के प्रमुख शहर जैसे जालंधर , लुधियाना और अमृतसर गर्मियों के दौरान पानी की गंभीर कमी का सामना करते हैं। जालंधर में ब्यास नदी का पानी लाने का प्रस्ताव था, लेकिन यह परियोजना, जिस पर लगभग 2,000 करोड़ रुपये खर्च होने थे, अभी तक मूर्त रूप नहीं ले पाई है।
पंजाब जल संसाधन विभाग के एक विशेषज्ञ ने कहा कि पंजाब में पानी का संकट सिर्फ़ कमी के कारण नहीं है, बल्कि यह कुप्रबंधन और बुनियादी ढांचे की कमी के कारण भी है। राज्य अपने पड़ोसी राज्यों और पाकिस्तान के साथ पानी के बंटवारे के विवादों के जटिल जाल में फंसा हुआ है, साथ ही रेगिस्तान बनने का खतरा भी मंडरा रहा है। जब तक जल प्रबंधन, भंडारण और बुनियादी ढांचे में पर्याप्त निवेश नहीं किया जाता और धान की खेती के रकबे में कमी नहीं की जाती, तब तक पंजाब का जल संकट और गहराता ही जाएगा।
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(इंडियन एक्सप्रेस के लिए अंजू अग्निहोत्री चाबा की रिपोर्ट)