SIR Voter List Controversy: वोटर लिस्ट के विशेष गहन संशोधन यानी एसआईआर के तहत पांच राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में मतदाता सूची के ड्राफ्ट प्रकाशन के साथ मंगलवार से मतदाताओं को नोटिस भेजे जाने शुरू होने ने बिहार से एक प्रक्रियात्मक गड़बड़ी ने चुनाव तंत्र में नया संशय पैदा कर दिया है।

जानकारी के मुताबिक, बिहार के मतदाता पंजीकरण अधिका रियों को निर्वाचन आयोग के केंद्रीय पोर्टल पर उनके लॉग इन में पहले से भरे हुए नोटिस दिखाई दिए। अनुमान यह है कि ये नोटिस लाखों में हैं। हालांकि, चुनाव आयोग ने इनकी कोई संख्या नहीं बताई है। ये नोटिस बिहार के उन वोटर्स से संबंधित हैं, जिन्होंने पहले अपने फॉर्म और सहायक दस्तावेज जमा किए थे और जिनके नाम अगस्त में जारी किए गए ड्राफ्ट में शामिल थे।

यह भी पढ़ें: ‘जब तक राजनीति रहेगी, जाति व्यवस्था बनी रहेगी’, जानिए ऐसा क्यों बोले पूर्व सीजेआई गवई

क्या कहता है कानून?

अब अहम बात यह भी है कि नोटिसों पर ईआरओ के नाम तो लिखे थे, लेकिन नोटिस उन्होंने नहीं जारी किए थे। यह बदलाव महत्वपूर्ण है क्योंकि कानून स्पष्ट है। लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत, विधानसभा क्षेत्र के मतदाता मूल्यांकन अधिकारी (ईआरओ) को ही मतदाता की पात्रता पर संदेह करने और सुनवाई के लिए नोटिस जारी करने का अधिकार है।

दरअसल, मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार ने भी इस सिद्धांत पर जोर दिया है। 17 अगस्त को एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में चुनावी पुनरीक्षण को “विकेंद्रीकृत संरचना” बताते हुए कुमार ने कहा, “कानूनी प्रक्रिया का पालन किए बिना न तो मैं, न मेरे साथी चुनाव आयुक्त, न ही कोई चुनाव आयोग अधिकारी या आप वोट जोड़ या हटा सकते हैं।”

यह भी पढ़ें: ‘बीजेपी चुनाव आयोग को वोट चोरी करने का औजार बना रही है’, राहुल गांधी बोले- जनता तीन सवाल पूछ रही है…

प्रक्रिया की वजह से होने लगा संदेह

इसी वैधानिक और संस्थागत बैकग्राउंड के मद्देनजर बिहार प्रकरण ने कई ईआरओ (पर्यावरण अनुसंधान अधिकारी) के बीच संदेह पैदा कर दिया, जिनमें से कई ने नोटिसों पर कार्रवाई न करने या उन पर आगे कार्रवाई न करने का विकल्प चुना। इस घटनाक्रम के चलते बड़े पैमाने पर दस्तावेज़ नहीं हटाए गए। आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, बिहार संशोधन के दौरान दर्ज किए गए 68.66 लाख हटाए गए दस्तावेज़ों में से केवल 9,968 ही अस्पष्ट हैं; शेष को मृत्यु, प्रवास, दोहराव या अनुपस्थिति के कारण बताया गया।

फिर भी, नोटिस जारी करने और भेजने के तरीके ने संशोधन प्रक्रिया के एक संवेदनशील चरण में अधिकार क्षेत्र को लेकर प्रश्नचिह्न खड़े कर दिए हैं। सवाल यह है कि दस्तावेज़ जमा होने के बाद जांच शुरू करने का अधिकार किसे है? इस प्रक्रिया में शामिल बिहार सरकार के पांच अधिकारियों ने नाम न छापने की शर्त पर इंडियन एक्सप्रेस को बताया कि आपत्तियों और दावों के निपटारे की 25 सितंबर की समय सीमा से कुछ दिन पहले ही ईआरओ के लॉगिन में नोटिस दिखने शुरू हो गए थे।

यह भी पढ़ें: ज्ञानेश कुमार ‘मुख्य चोर आयुक्त’, MCD चुनावों में हार के बाद संजय सिंह ने लगाया वोट चोरी का आरोप

इन नोटिसों पर ईआरओ या सहायक ईआरओ (एईआरओ) के हस्ताक्षर होने थे और फिर बूथ स्तरीय अधिकारियों (बीएलओ) के माध्यम से मतदाताओं तक पहुंचाए जाने थे। चुनाव आयोग के दो वरिष्ठ अधिकारियों ने भी अलग-अलग इस क्रम की पुष्टि की।

केंद्रीय हस्तक्षेप को लेकर उठे सवाल

इंडियन एक्सप्रेस ने पटना और सिवान के कई निर्वाचन क्षेत्रों का दौरा किया और ऐसे कई पूर्व-भरे नोटिसों के उदाहरण पाए। एक समान पहले से भरे हिंदी प्रारूप में, इन नोटिसों में मतदाता का नाम, ईपीआईसी नंबर, विधानसभा क्षेत्र, बूथ नंबर, सीरियल नंबर और पता दिया गया है। प्रत्येक नोटिस में मतदाता से पात्रता साबित करने के लिए दस्तावेजों के साथ ईआरओ के समक्ष उपस्थित होने का अनुरोध किया गया है।

बिहार में चुनाव आयोग द्वारा पहले से भरकर भेजे गए नोटिसों में भले ही किसी ठोस गड़बड़ी का संकेत न हो, लेकिन वे चुनावी निष्पक्षता से जुड़े एक प्रक्रियात्मक प्रश्न को उजागर करते हैं, जब कानून किसी स्थानीय वैधानिक प्राधिकरण को जिम्मेदारी सौंपता है, तो केंद्रीय हस्तक्षेप जवाबदेही की श्रृंखला को बाधित कर सकता है।

यह भी पढ़ें: चुनाव आयोग ने दिया बीएलओ को बड़ा तोहफा, मेहनताना 6 हजार से बढ़ाकर 12 हजार किया

नोटिस में था नियमों का उल्लेख

इन नोटिसों में 24 जून को जारी किए गए विस्तृत एसआईआर दिशानिर्देशों के निर्देश 5(बी) का हवाला दिया गया है, जिसमें कहा गया है कि यदि ईआरओ/एईआरओ को प्रस्तावित मतदाता की पात्रता पर संदेह होता है, तो वह स्वतः संज्ञान लेते हुए जांच शुरू करेगा और नोटिस जारी करेगा। हालांकि, ईआरओ को भेजे गए पिछले नोटिस प्रारूप के विपरीत, जिसमें अधिकारियों को अपने हाथ से कारण लिखने के लिए खाली कॉलम दिए गए थे, ये नोटिस पहले से भरे हुए प्राप्त हुए हैं।

इन नोटिसों पर जारी करने की कोई स्पष्ट तिथि नहीं है, हालांकि अधिकारियों का कहना है कि सीरियल नंबर के अंतिम आठ अंक जारी होने की तिथि दर्शाते हैं। उदाहरण के लिए, “13092025” का अर्थ है 13 सितंबर, 2025। समीक्षा किए गए सभी नौ नोटिसों पर संदेह के दूसरे कारण के सामने एक मुद्रित सही का निशान लगा हुआ था: कि प्रस्तुत दस्तावेज “अधूरे या गलती” थे।

12 दिसंबर को चुनाव आयोग ने जारी की प्रश्नावली

इंडियन एक्सप्रेस ने 12 दिसंबर को चुनाव आयोग को एक विस्तृत प्रश्नावली भेजी थी लेकिन कोई जवाब नहीं मिला। बिहार के मुख्य निर्वाचन अधिकारी से इस मामले पर टिप्पणी के लिए संपर्क नहीं हो सका। चुनाव आयोग के अधिकारियों ने कहा कि प्रस्तुत प्रपत्रों और दस्तावेजों में “तार्किक त्रुटियों” या “तार्किक विसंगतियों” की पहचान के बाद नोटिस जारी किए गए थे। मतदाताओं से 11 दस्तावेजों की निर्धारित सूची में से दस्तावेज संलग्न करने या 2003 की मतदाता सूची से अंश संलग्न करने के लिए कहा गया था, जब पिछली बार गहन संशोधन किया गया था।

यह भी पढ़ें: चुनाव आयोग ने कोलकाता में BLOs के प्रदर्शन को बताया ‘गंभीर सुरक्षा उल्लंघन’, 48 घंटे में पुलिस से मांगी रिपोर्ट

जिन लोगों को नोटिस मिला उनमें आरजेडी विधायक ओसामा शाहब भी शामिल थे, जो सिवान के रघुनाथपुर जिले से मतदाता हैं। उनका नाम अंततः बरकरार रखा गया। उनके बीएलओ, जय शंकर प्रसाद चौरसिया ने बताया कि मामला तकनीकी था और दस्तावेज़ दोबारा जमा करने के बाद सुलझ गया। उन्होंने कहा कि मुझे दिए गए किसी भी नोटिस से कोई नाम नहीं हटाया गया। उसी बूथ के एक अन्य मतदाता तारिक अनवर ने कहा कि दस्तावेज जमा करने के बावजूद उन्हें क्यों बुलाया गया, यह उन्हें समझ नहीं आ रहा था। उन्होंने कहा, “जब मैं सुनवाई के लिए गया, तो मुझे बताया गया कि मेरा नाम मतदाता सूची में है।

सिवान के एक अन्य बूथ में एक मतदाता सूची अधिकारी (बीएलओ) ने बताया कि उन्हें छह मतदाताओं के लिए नोटिस दिए गए थे, जबकि उनके दस्तावेज़, जिनमें 2003 के उद्धरण भी शामिल थे, पहले ही अपलोड किए जा चुके थे। उन्होंने कहा कि नोटिस में कारण स्पष्ट रूप से नहीं बताया गया था। मैंने अनुमान लगाया कि वर्तनी में मामूली गड़बड़ी हुई होगी।

बिहार में चुनाव आयोग द्वारा पहले से भरकर भेजे गए नोटिसों में भले ही किसी ठोस गड़बड़ी का संकेत न हो, लेकिन वे चुनावी निष्पक्षता से जुड़े एक प्रक्रियात्मक प्रश्न को उजागर करते हैं। जब कानून किसी स्थानीय वैधानिक प्राधिकरण को जिम्मेदारी सौंपता है, तो केंद्रीय हस्तक्षेप जवाबदेही की श्रृंखला को बाधित कर सकता है।

यह भी पढ़ें: मोदी सरकार को घेरने का प्लान बना रही कांग्रेस, 12 राज्यों के नेताओं के साथ होगा SIR पर मंथन