Decode Politics: उत्तर प्रदेश में एकजुट मोर्चा बनाने के एक और कोशिश में भाजपा ने यह सुनिश्चित किया कि इस सप्ताह विधानसभा के मानसून सत्र की शुरुआत से पहले बुलाई गई विधायक दल की बैठक में मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ के साथ राज्य के दोनों उपमुख्यमंत्री भी मौजूद रहें। लेकिन उसके कुछ दिनों बाद उस मोर्चे पर फिर दरारें दिखाई देने लगी हैं।
सबसे पहले आदित्यनाथ सरकार के उत्तर प्रदेश नजूल संपत्ति विधेयक पर विधानसभा में भाजपा के ही नेताओं ने आपत्ति जताई। जिसमें सिटी वेस्ट प्रयागराज के विधायक और पूर्व मंत्री सिद्धार्थ नाथ सिंह और प्रयागराज के विधायक हर्षवर्धन बाजपेयी ने विधेयक पर आशंकाएं व्यक्त कीं। संसदीय कार्य मंत्री सुरेश खन्ना ने भी हस्तक्षेप किया, जबकि बाजपेयी अपील कर रहे थे, “आप समझ नहीं रहे हो। पहले पढ़ तो लो।”
इसके बाद भाजपा की सहयोगी निषाद पार्टी के अनिल त्रिपाठी ने भी सिंह और बाजपेयी के साथ मिलकर अपनी आशंकाएं व्यक्त कीं।
फिर, विधानसभा से बिल पास होने के एक दिन बाद विधान परिषद ने इसे आगे की जांच के लिए एक प्रवर समिति को भेज दिया। यह मांग सबसे पहले यूपी बीजेपी प्रमुख और एमएलसी भूपेंद्र चौधरी ने की थी और उपमुख्यमंत्री केशव प्रसाद मौर्य ने इसका समर्थन किया था, जिन्होंने आदित्यनाथ के खिलाफ गुप्त विद्रोह शुरू कर दिया है।
सीएम के तौर पर आदित्यनाथ विधानसभा में बीजेपी के नेता हैं, जबकि मौर्य विधान परिषद में बीजेपी के नेता हैं। बीजेपी और उसके सहयोगियों को दोनों सदनों में स्पष्ट बहुमत प्राप्त है, जिसका मतलब है कि किसी विधेयक को प्रवर समिति के पास भेजना है। वह भी सत्ता पक्ष की मांग पर।
यूपी नजूल संपत्ति विधेयक क्या है?
नजूल भूमि वह भूमि है जिसे औपनिवेशिक काल (ब्रिटिश काल) के दौरान सार्वजनिक उपयोगिताओं, प्रशासनिक कार्यों या विस्थापित व्यक्तियों के बसने जैसे विशिष्ट उद्देश्यों के लिए अधिग्रहित किया गया था। समय के साथ, इस भूमि का उपयोग या पट्टे पर विभिन्न सार्वजनिक और निजी उद्देश्यों के लिए किया गया है।
प्रस्तावित विधेयक के अनुसार, राज्य में नजूल भूमि अब सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए आरक्षित और उपयोग की जाएगी। नजूल भूमि के स्वामित्व को निजी व्यक्तियों या संस्थाओं को हस्तांतरित करने का अनुरोध करने वाली कोई भी अदालती कार्यवाही या आवेदन रद्द कर दिए जाएंगे और स्वतः ही खारिज हो जाएंगे। यदि ऐसे स्वामित्व परिवर्तन की प्रत्याशा में भुगतान किया गया है, तो राशि वापस की जानी है।
सरकार नजूल भूमि के वर्तमान पट्टाधारकों के पट्टे को बढ़ाने का विकल्प चुन सकती है, बशर्ते कि उनकी स्थिति अच्छी हो, वे नियमित रूप से किराया दे रहे हों, तथा उन्होंने पट्टे की शर्तों का उल्लंघन न किया हो।
इस विधेयक का रुका रहना क्यों महत्वपूर्ण है?
जबकि भाजपा नेताओं के साथ-साथ विपक्ष का कहना है कि उन्होंने “जनहित” में विधेयक पर आपत्ति जताई है, वास्तव में यह विधेयक उस अध्यादेश की जगह लेता है, जो इस साल मार्च से लागू है। आदित्यनाथ कैबिनेट द्वारा पारित किए जाने पर अध्यादेश का कोई खास विरोध नहीं हुआ था।
गुरुवार को जब चौधरी ने विधेयक को प्रवर समिति को भेजने का प्रस्ताव रखा तो विपक्षी सदस्य भी शुरू में अचंभित रह गए, उन्हें समझ नहीं आया कि क्या जवाब दें। हालांकि विपक्ष ने न तो चौधरी के प्रस्ताव का समर्थन किया और न ही विरोध किया, लेकिन भाजपा के अन्य नेताओं ने चौधरी के प्रति अपना समर्थन जताया, मौर्य ने हाथ उठाकर इसका संकेत दिया।
दूसरे डिप्टी सीएम ब्रजेश पाठक मंत्री होने के नाते मौर्य के बगल में बैठे थे। वे प्रस्ताव पर वोट नहीं कर सकते थे, क्योंकि वे विधान परिषद के नहीं बल्कि विधानसभा के सदस्य हैं, लेकिन जैसे ही विधेयक को प्रवर समिति को भेजने का फैसला हुआ। पाठक और मौर्य हाथ मिलाते नजर आए।
विधायकों ने विधेयक का विरोध करने के लिए क्या कारण बताए हैं?
विधेयक पर 31 जुलाई को विधानसभा में चर्चा हुई थी। जिसके बाद इसे ध्वनिमत से पारित कर दिया गया था, लेकिन 1 अगस्त को इसे प्रवर समिति को भेजे जाने से पहले उच्च सदन में इस पर कोई चर्चा नहीं हुई थी।
विधानसभा में, यह देखते हुए कि “सरकारें निरन्तर काम करती हैं”, सिद्धार्थ नाथ सिंह ने सुझाव दिया कि जो लोग ऐसी ज़मीन पर सदियों से रह रहे हैं और उनकी लीज़ अवधि समाप्त होने वाली है, उन्हें विस्तार पाने का अवसर दिया जाना चाहिए। उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि पिछली सरकारों ने वैकल्पिक रूप से ज़मीन को फ्रीहोल्ड करने की अनुमति दी या इसे रोक दिया, जो लोग फ्रीहोल्ड के बाद भी अपनी किश्तें देना जारी रखते हैं, उन पर भी विचार किया जाना चाहिए।
इंडियन एक्सप्रेस ने विधान परिषद के कुछ सदस्यों से बात की। जहां इस विधेयक पर कोई चर्चा नहीं हुई। उन्होंने स्वीकार किया कि उन्होंने विधेयक नहीं पढ़ा है, लेकिन उन्होंने यह भी कहा कि उन्हें पता था कि इसे चयन समिति के पास भेजा जाएगा, क्योंकि जनता विधेयक के प्रावधानों के खिलाफ है। वे यह नहीं बता पाए कि ये प्रावधान क्या थे।
भाजपा के एक एमएलसी ने कहा, “जब संगठन प्रमुख कोई प्रस्ताव देते हैं, तो हमें उसका पालन करना होता है। वह (चौधरी) सिर्फ़ परिषद के सदस्य ही नहीं हैं, बल्कि राज्य संगठन के प्रमुख भी हैं। यहां तक कि हमारे सदन के नेता और उपमुख्यमंत्री केशव जी ने भी इसका समर्थन किया। कई लोग प्रावधानों के खिलाफ़ हमसे संपर्क कर रहे हैं क्योंकि इससे नुज़ूल की ज़मीन पर पीढ़ियों से रह रहे ग़रीब लोग विस्थापित हो जाएंगे। नए क़ानून से सरकार को इसे अपनी इच्छा से वापस लेने का अधिकार मिल जाएगा।”
यह पूछे जाने पर कि जब अध्यादेश लाया गया था, तब उन्होंने आपत्ति क्यों नहीं की, भाजपा एमएलसी ने कहा कि उन्हें “इसके बारे में पता नहीं था”। “हमें इसे प्रवर समिति को भेजने का समर्थन करना था, और हमने किया।”
इस मामले पर भाजपा विधायक हर्षवर्धन बाजपेयी के आश्चर्यजनक रूप से मुखर हस्तक्षेप के बारे में प्रयागराज महानगर भाजपा अध्यक्ष राजेंद्र मिश्रा ने कहा: “हर्षवर्धन जी दो बार के विधायक हैं और हमेशा अपनी बात कहते हैं और लोगों के लिए आवाज उठाते हैं।” उन्होंने कहा, “हर्षवर्धन जी केवल पार्टी और सरकार की नीति और एजेंडे के अनुसार बोलते और काम करते हैं।” बाजपेयी, राजेंद्र कुमार बाजपेयी के पोते हैं, जो एक वरिष्ठ कांग्रेस नेता और पूर्व केंद्रीय मंत्री थे और इंदिरा गांधी के करीबी माने जाते थे।
विपक्ष की प्रतिक्रिया क्या है?
समाजवादी पार्टी के प्रमुख अखिलेश यादव ने शुक्रवार को नजूल विधेयक को स्थायी रूप से वापस लेने की मांग की। एक्स पर एक पोस्ट में आदित्यनाथ पर कटाक्ष करते हुए अखिलेश ने कहा, “नजूल भूमि का मुद्दा पूरी तरह से घरों को उखाड़ने का फैसला है, क्योंकि हर घर पर बुलडोजर नहीं चलाया जा सकता… बसे-बसाए घरों को गिराने से भाजपा को क्या हासिल होगा? क्या भाजपा भू-माफियाओं के फ़ायदे के लिए लोगों को बेघर कर देगी?”
गुरुवार को बिल को सेलेक्ट कमेटी के पास भेजे जाने के तुरंत बाद अखिलेश ने कहा कि बीजेपी सरकार कुछ लोगों के “निजी फायदे” के लिए यह कानून बनाना चाहती है। उन्होंने एक्स पर लिखा, “गोरखपुर में ऐसी कई ज़मीनें हैं, जिन्हें कुछ लोग अपने प्रभाव क्षेत्र का विस्तार करने के लिए हड़पना चाहते हैं… उम्मीद है कि मुख्यमंत्री इस पर स्वतः संज्ञान लेंगे और ऐसी किसी भी योजना को सफल नहीं होने देंगे, खासकर गोरखपुर में।” बता दें,गोरखपुर आदित्यनाथ का राजनीतिक क्षेत्र है।
(मौलश्री सेठ की रिपोर्ट)