Demographical Changes in Border Areas: पिछले हफ्ते स्वतंत्रता दिवस के मौके पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने लाल किले से संबोधन में कई मुद्दे उठाए थे। उनमें से एक अवैध घुसपैठियों और देश की जनसांख्यिकी में बदलाव का मुद्दा भी था। पीएम मोदी ने कहा कि देश की जनसांख्यिकी को जानबूझकर सोची-समझी साजिश के तहत बदला जा रहा है।
प्रधानमंत्री ने लाल किले से कहा, “जब सीमावर्ती क्षेत्रों में जनसांख्यिकीय परिवर्तन होता है तो ये राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए संकट पैदा करता है। यह देश की एकता, अखंडता और प्रगति के लिए खतरा है। यह सामाजिक तनाव के बीज भी बोता है। कोई भी देश खुद को घुसपैठियों के हवाले नहीं कर सकता। दुनिया का कोई भी देश ऐसा नहीं करता तो फिर हम भारत को ऐसा करने की अनुमति कैसे दे सकते हैं?”
औसत से अधिक जनसंख्या
पीएम मोदी ने डेमोग्राफी में बदलाव का जो जिक्र किया है, वो क्यों एक बड़ा खतरा है, उसे समझने के लिए आंकड़ों पर नजर डालना अहम होगा। पिछले सात दशकों के जनगणना के आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि कई सीमावर्ती राज्यों, विशेषकर पूर्वोत्तर और उत्तरी सीमांत क्षेत्रों में, अक्सर औसत से अधिक जनसंख्या वृद्धि दर्ज की गई है लेकिन यह पैटर्न एक समान नहीं है और उत्तर भारत में सीमावर्ती और अंतर्राष्ट्रीय राज्यों के बीच का अंतर काफी कम ही है।
जम्मू और कश्मीर में भी लगातार उच्च वृद्धि दर बनी रही जो प्राय प्रति दशक 20 से 30 के बीच रही। फिर भी सभी सीमावर्ती राज्यों ने निरंतर बेहतर प्रदर्शन नहीं किया। हिमाचल प्रदेश की दरें कई दशकों तक राष्ट्रीय औसत के करीब रहीं और असम खुद 2001-11 में राष्ट्रीय औसत से नीचे चला गया।
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उत्तर भारत में कैसा रहा आंकड़ा
उत्तर में उच्च विकास दर सिर्फ़ सीमावर्ती राज्यों तक ही सीमित नहीं रही है। उत्तर प्रदेश, बिहार, राजस्थान और मध्य प्रदेश जैसे राज्यों ने लगातार औसत से ज्यादा संख्या दर्ज की है, जो अक्सर सीमावर्ती राज्यों से बराबरी या उनसे आगे रही है। उदाहरण के लिए राजस्थान ने कई दशकों तक उच्च 20 के दशक में विकास दर दर्ज की। यह 1951-61 में 28%, 1971-81 में 29.1%, 1991-2001 में 28.3% राजस्थान, एक सीमावर्ती राज्य होने के बावजूद कुछ अन्य सीमांत राज्यों के परिवर्तनशील पैटर्न की तुलना में उच्च-विकास वाले हृदय प्रदेश के समान जनसांख्यिकीय व्यवहार साझा करता है।
गुजरात मध्य प्रदेश का हाल?
गुजरात ने भी 1991-2001 की अवधि तक 24% से 27% के बीच दशकीय वृद्धि दर्ज की। यही हाल मध्य प्रदेश का भी है, जहां 1951-61 में 21% से 1971-81 में लगभग 30% की वृद्धि हुई और 2001-2011 में यह फिर से 20% के निचले स्तर पर पहुंच गई। उत्तर प्रदेश और बिहार भी कई जनगणनाओं में जनसंख्यिकी में राष्ट्रीय औसत से काफ़ी ऊपर रहे, जो उस अवधि के दौरान उच्च प्रजनन दर और कम शहरीकरण को दर्शाता है। 1951-61 को छोड़कर सभी दशकों में इसकी दशकीय वृद्धि दर 25% से अधिक रही, जो 2001-2011 में घटकर 20% रह गई।
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इसी प्रकार सीमावर्ती राज्य पंजाब की स्थिति भी कई अंतर्देशीय राज्यों से बहुत भिन्न नहीं रही है, जहां 1980 के दशक तक जनसंख्या वृद्धि दर 20% से बढ़कर 20% के उच्च स्तर पर पहुंच गई, तथा 2001-2011 की अवधि में घटकर मात्र 13% रह गई। अंतर्देशीय और उत्तरी सीमावर्ती राज्यों के बीच विकास दर का अभिसरण इस क्षेत्र में किसी भी सरल “सीमा बनाम अंतर्देशीय” सामान्यीकरण को जटिल बना देता है।
बंगाल में असाधारण स्थिति
पूर्वी सीमांत पर पश्चिम बंगाल एक अलग पैटर्न प्रस्तुत करता है। राज्य ने 1951 और 1961 के बीच अपनी अब तक की सबसे अधिक दशकीय वृद्धि दर्ज की, यह एकमात्र ऐसा दशक था जिसमें यह राष्ट्रीय औसत से आगे निकल गया। यह वृद्धि विभाजन के बाद पूर्वी पाकिस्तान से हुए भारी प्रवास से जुड़ी है। उसके बाद के तीन दशकों (1961-91) में, बंगाल की वृद्धि दर लगभग 23%-24% पर स्थिर रही जो लगभग राष्ट्रीय औसत के बराबर थी। 1991-2001 के दौरान, राज्य की वृद्धि दर राष्ट्रीय औसत से नीचे गिर गई, और 2001-11 में 13.8% तक पहुंच गई।
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दक्षिणी राज्यों में विरोधाभास की है स्थिति
दक्षिणी भारत के तटीय राज्यों में केरल, तमिलनाडु और आंध्र प्रदेश में जनसांख्यिकीय परिवर्तन शीघ्र ही शुरू हो गया, जिसमें प्रजनन दर में तीव्र गिरावट, साक्षरता में वृद्धि और शहरीकरण में वृद्धि देखी गई। तमिलनाडु, केरल, आंध्र प्रदेश और कर्नाटक आम तौर पर जनसांख्यिकीय परिवर्तन के दौर से पहले गुज़रे। केरल की गिरावट सबसे ज़्यादा चौंकाने वाली है शुरुआती दशकों में दोहरे अंकों की वृद्धि दर से, यह 2001-11 में घटकर 4.9% रह गई, जो उस दशक के राष्ट्रीय औसत 17.7% से काफ़ी कम है। तमिलनाडु में भी कई दशकों में राष्ट्रीय औसत की तुलना में कम दरें दर्ज की गईं। ये गिरावट दक्षिण में प्रजनन क्षमता में तेज़ गिरावट, उच्च साक्षरता और व्यापक शहरीकरण एवं स्वास्थ्य कवरेज को दर्शाती है।
कई ऐतिहासिक घटनाओं ने देश के जनसांख्यिकीय मैप को नया रूप दिया। इनमें विभाजन (1947) भी शामिल है, जिसके कारण पंजाब, पश्चिम बंगाल और असम में बड़े पैमाने पर जनसंख्या विस्थापन हुआ। प्रारंभिक जनगणनाओं में इस उथल-पुथल को दर्ज किया गया। बांग्लादेश मुक्ति संग्राम (1971) के दौरान असम, त्रिपुरा और पश्चिम बंगाल में जनसंख्या वृद्धि में तेज़ी देखी गई, जिसका संबंध शरणार्थियों के आगमन से था।
हाल के दशकों में समान हुआ अंतर लेकिन फिर भी हैं दिक्कतें
2001-11 तक उच्च-विकास वाले सीमांत राज्यों और देश के बाकी हिस्सों के बीच का अंतर कम हो गया। कई सीमावर्ती राज्यों में राष्ट्रीय रुझान के अनुरूप विकास दर धीमी हुई। हालांकि कुछ राज्यों में अभी भी औसत से डेमोग्राफी में बदलाव ज्यादा ही रहा है। सबसे नाटकीय बदलाव नागालैंड (नकारात्मक वृद्धि) और असम (राष्ट्रीय औसत से नीचे) जैसे राज्यों में देखने को मिले। इसके विपरीत, उत्तर के उच्च-विकास वाले अंतर्देशीय राज्य दक्षिण और पश्चिम के अधिकांश राज्यों से आगे निकलते रहे।
