इमरजेंसी में कई नेता सलाखों के पीछे पहुंचे तो कई राजनीतिक पार्टियां एकजुट भी हुईं, आइए जानते हैं आपातकाल के दौर में क्या-कुछ घटित हुआ; जनता पार्टी की क्या रही भूमिका

Emergency: इंदिरा गांधी की सरकार के दौर में 50 साल पहले देश पर इमरजेंसी थोपी गई थी। इस दौरान मीडिया को भी कंट्रोल करने की कोशिश हुई। अखबारों पर सेंसरशिप लगा दी गई थी, लेकिन आपातकाल (Emergency) की कई राजनीतिक घटनाक्रमों में से एक यह भी था कि इसने परस्पर विरोधी विचारधाराओं और एजेंडों वाली पार्टियों के बीच एकता स्थापित की। जिन्होंने इंदिरा गांधी (Indira Gandhi) और कांग्रेस का मुकाबला करने के लिए अपने मतभेदों को किनारे रख दिया। जनता पार्टी का प्रयोग अंततः इच्छाशक्ति की जीत के साथ-साथ उसी की हार भी साबित हुआ, लेकिन इसने आने वाले वर्षों के लिए गठबंधनों के लिए एक खाका तैयार किया।

चार बड़ी और कई छोटी पार्टियों का एक साथ मिलकर जनता पार्टी बनाना, मार्च 1977 में आपातकाल हटाने के इंदिरा गांधी के आश्चर्यजनक फैसले के बाद हुए चुनावों में इसका सफाया, मोरारजी देसाई के नेतृत्व में सरकार का गठन और उसका जल्दी गिर जाना, ये सब कुछ कुछ सालों के भीतर हुआ। हालांकि, उन वर्षों में जिन नेताओं को कड़ी टक्कर मिली, वे देश के सबसे बड़े क्षेत्रीय क्षत्रपों में से एक बनकर उभरे।

इमरजेंसी की ओर अग्रसर

आपातकाल की घोषणा से पहले कई सालों तक विपक्ष कांग्रेस से मुकाबला करने के लिए एकजुट होने की कोशिश करता रहा। तब तक कांग्रेस स्वतंत्रता संग्राम में अपनी भूमिका की चमक खो चुकी थी और उसमें विभाजन हो गया था, जबकि क्षेत्रीय दल विकल्प के तौर पर उभरने लगे थे।

1971 में कांग्रेस (O) (कांग्रेस से अलग हुआ संगठन), भारतीय जनसंघ (बीजेएस, जो भाजपा का पूर्ववर्ती था ), स्वतंत्र पार्टी और सोशलिस्ट पार्टी ने गठबंधन बनाया। हालांकि, छोटे दलों का यह गठबंधन कांग्रेस के सामने बहुत कमजोर साबित हुआ।

1974 में उत्तर प्रदेश विधानसभा चुनाव में भी विपक्ष ने संयुक्त मोर्चा बनाने की कोशिश की, लेकिन वे असफल रहे। नतीजतन, बूथ कैप्चरिंग और धांधली के आरोपों के बीच कांग्रेस के एचएन बहुगुणा सत्ता में वापस आ गए।

अंततः, गुजरात में विभिन्न दलों ने जनता मोर्चा के रूप में मिलकर चुनाव लड़ा और जून 1975 के राज्य विधानसभा चुनावों में कांग्रेस को हरा दिया। यह छात्रों के नेतृत्व वाले गुजरात नवनिर्माण आंदोलन के बल पर हुआ, जिसकी हलचल पूरे देश में महसूस की गई, लेकिन विशेष रूप से बिहार में जहां इसने जयप्रकाश नारायण आंदोलन के लिए मार्ग प्रशस्त किया।

कुछ दिनों बाद जब आपातकाल की घोषणा की गई, तो जनता मोर्चा एक ऐसा मॉडल था जिस पर विपक्षी एकता की कोशिश की गई। जब कई प्रमुख नेताओं को जेल में डाल दिया गया, तो बाहर के लोगों ने जनता मोर्चा के विचार को आगे बढ़ाया।

जब उन्होंने इसके लिए बीमार जयप्रकाश नारायण या जेपी के नाम से जाने जाने वाले व्यक्ति की ओर रुख किया तो इस दिग्गज नेता और स्वतंत्रता सेनानी ने जोर देकर कहा कि विपक्ष को यथासंभव अधिक से अधिक लोकसभा सीटों पर कांग्रेस के खिलाफ एक संयुक्त उम्मीदवार सुनिश्चित करना चाहिए। इलाहाबाद उच्च न्यायालय द्वारा इंदिरा गांधी को सांसद के रूप में अयोग्य ठहराए जाने के बाद के दिनों में, जब इस बात को लेकर अटकलें लगाई जा रही थीं कि वह आगे क्या करेंगी, इसी दौरान भारतीय लोक दल (बीएलडी), बीजेएस, कांग्रेस (ओ) और सोशलिस्ट पार्टी के वरिष्ठ नेताओं ने दिल्ली में बैठकों का दौर आयोजित किया।

कई मतभेद थे जिन्हें सुलझाना था। बीएलडी प्रमुख चरण सिंह एक बड़ी पार्टी के पक्ष में थे, बीजेएस नेता किसी दूसरी पार्टी में विलय नहीं करना चाहते थे, मोरारजी देसाई गुजरात जैसे जनता मोर्चा के पक्ष में थे, जबकि सोशलिस्ट पार्टी के तत्कालीन प्रमुख जॉर्ज फर्नांडीस ने कहा था कि “विचारधाराएं आपस में नहीं मिल सकतीं”।

31 मार्च 1976 को चरण सिंह ने लखनऊ में घोषणा की कि वे लोक पक्ष नामक पार्टी बनाने जा रहे हैं, जिसमें उनकी पार्टी बीएलडी, बीजेएस, कांग्रेस (ओ) और सोशलिस्ट पार्टी शामिल होगी। ये सभी मिलकर जनता पार्टी का मुख्य हिस्सा बनेंगे।

जनता पार्टी के मुख्य सदस्य

बीएलडी: चरण सिंह की अगुआई में बीएलडी का गठन किसान नेता ने अगस्त 1974 में भारतीय क्रांति दल (बीकेडी), स्वतंत्र पार्टी, संयुक्त सोशलिस्ट पार्टी (एसएसपी) और उत्कल कांग्रेस के विलय से किया था। बीकेडी वह नाम था जो चरण सिंह ने अपने पूर्व संगठन जन कांग्रेस को दिया था, जिसकी स्थापना उन्होंने अप्रैल 1967 में पहली संयुक्त विधायक दल (एसवीडी) सरकार चलाने के लिए कांग्रेस से अलग होने के बाद की थी।

बीएलडी के अन्य घटकों में स्वतंत्र पार्टी (Swatantra Party) की स्थापना स्वतंत्र भारत के पहले और एकमात्र भारतीय गवर्नर जनरल सी राजगोपालाचारी ने की थी। एसएसपी की स्थापना 1965 में डॉ राम मनोहर लोहिया जैसे नेताओं द्वारा की गई थी, और उत्कल कांग्रेस की स्थापना 1969 में बीजू पटनायक (नवीन पटनायक के पिता) ने कांग्रेस से अलग होने के बाद की थी।

कांग्रेस (O): 1969 में कांग्रेस में विभाजन, मुख्यतः इंदिरा गांधी के नेतृत्व को लेकर हुआ, जिसके कारण दो समूह बने – जगजीवन राम के नेतृत्व वाली और गांधी द्वारा नियंत्रित कांग्रेस (R) और एस निजलिंगप्पा के नेतृत्व वाली कांग्रेस (O)। कांग्रेस (O) में मुख्य रूप से पार्टी के पुराने नेता शामिल थे, जिनमें से अधिकांश स्वतंत्रता संग्राम का हिस्सा रहे थे। इसके मुख्य नेताओं में से एक मोरारजी देसाई थे, जिन्हें जवाहरलाल नेहरू के उत्तराधिकारी के रूप में देखा गया था, लेकिन उन्होंने गांधी के नेतृत्व में प्रधानमंत्री पद खो दिया। बाद में उन्होंने गांधी के अधीन उप प्रधानमंत्री के रूप में कार्य किया। देसाई की तरह, अन्य कांग्रेस (O) नेताओं ने भी नेहरू के बाद के युग में कांग्रेस में खुद को बेमेल महसूस किया।

देसाई जनता मोर्चा के निर्माण के पीछे प्रमुख व्यक्तियों में से एक थे। जिसने जून 1975 में गुजरात में कांग्रेस को सत्ता से हटा दिया था।

बीजेएस: 1951 में आरएसएस के स्वयंसेवकों द्वारा गठित थी। बीजेएस का नेतृत्व लालकृष्ण आडवाणी ने किया था, जब इसका जनता पार्टी में विलय हुआ था। बीजेडी कुछ समय से गठबंधन के माध्यम से विपक्षी राजनीति में जगह बनाने की कोशिश कर रही थी। ऐसा ही एक प्रयोग 1967 की एसवीडी सरकारों में हुआ, जिसमें कई मामलों में कांग्रेस के दलबदलू राज्यों के मुख्यमंत्री बने, जैसे कि यूपी में चरण सिंह, हरियाणा में राव बीरेंद्र सिंह और मध्य प्रदेश में गोविंद नारायण सिंह।

भारतीय जनसंघ के जनता पार्टी में विलय से पहले संघ से जुड़ने को लेकर इसके कई घटकों में कुछ संशय थे। हालांकि, बाद में सभी ने एकजुट होकर इन संशय को दरकिनार करने पर सहमति जताई।

सोशलिस्ट पार्टी: उस समय जॉर्ज फर्नांडिस के नेतृत्व में यह 1934 में कांग्रेस के भीतर एक समूह के रूप में शुरू हुई, जिसने खुद को ‘कांग्रेस सोशलिस्ट पार्टी’ के रूप में पहचाना। यह स्वतंत्रता के बाद एक स्वतंत्र राजनीतिक पार्टी बन गई। हालांकि इसने कई विभाजन और विलय देखे, लेकिन इसके नाम पर सोशलिस्ट पार्टी बची रही।

अन्य सदस्य

कांग्रेस फॉर डेमोक्रेसी: कांग्रेस (ओ) में ऐसे नेता शामिल थे, जिन्होंने नेहरू से इंदिरा गांधी तक के संक्रमण में खुद को हाशिए पर पाया था, तो कांग्रेस फॉर डेमोक्रेसी, जिसका गठन 1977 के लोकसभा चुनावों की घोषणा के बाद हुआ था, संजय गांधी के उदय पर उपजे गुस्से का परिणाम था।

इंदिरा गांधी के छोटे बेटे का प्रभाव विशेष रूप से नवंबर 1976 में गुवाहाटी में आयोजित अखिल भारतीय कांग्रेस कमेटी के अधिवेशन के दौरान और उसके बाद स्पष्ट हुआ। बेचैनी की स्थिति में कांग्रेस के सबसे बड़े नेताओं और दलित चेहरों में से एक जगजीवन राम भी थे। उन्हें खास तौर पर इस बात का दुख था कि 1969 में जब कांग्रेस का विभाजन हुआ, तो वे गांधी के प्रति वफादार रहे और उन्हें कांग्रेस (R) का प्रमुख बना दिया गया।

आपातकाल के दौरान एचएन बहुगुणा (यूपी) और नंदिनी सत्पथी (ओडिशा) जैसे कई पुराने कांग्रेसी नेताओं को मुख्यमंत्रियों के पद से हटा दिया गया था। 23 जनवरी को जनता पार्टी के औपचारिक रूप से गठन के दो सप्ताह बाद 2 फरवरी 1977 को इन नेताओं ने अलग होकर कांग्रेस फॉर डेमोक्रेसी का गठन किया, जो जनता पार्टी में शामिल हो गई। जनता पार्टी के मुखिया मोरारजी देसाई थे, जो उस समय 81 वर्ष के थे। अन्य दलों से आये नेताओं को महासचिव जैसे पद मिले थे।

1977 के चुनाव

1977 के लोकसभा चुनाव में जनता पार्टी की सभी पार्टियों ने बीएलडी के चुनाव चिन्ह और नाम पर चुनाव लड़ा, क्योंकि जनता पार्टी चुनाव आयोग के साथ औपचारिकताएं पूरी नहीं कर पाई थी। हालांकि, तमिलनाडु में जनता पार्टी के उम्मीदवारों ने कांग्रेस (O) के चुनाव चिन्ह पर चुनाव लड़ा।

जनता पार्टी ने कांग्रेस को करारी शिकस्त दी, जिसके उम्मीदवारों ने 542 लोकसभा सीटों में से 298 सीटें जीतीं। समूहवार देखें तो बीजेएस सबसे बड़ा घटक दल था, जिसने 93 सीटें जीतीं, बीएलडी को 71, कांग्रेस (O) को 51, सोशलिस्ट पार्टी को 28 और कांग्रेस फॉर डेमोक्रेसी को 28 सीटें मिलीं।

मोरारजी देसाई ने 24 मार्च 1977 को प्रधानमंत्री का पद संभाला। 1 मई को चंद्रशेखर, जो समाजवादी दिग्गज अशोक मेहता के आह्वान पर 1960 के दशक के प्रारंभ में कांग्रेस में शामिल हुए थे और 1975 में कांग्रेस छोड़ दी थी। उनको जनता पार्टी का अध्यक्ष नियुक्त किया गया। जनता पार्टी के संविधान को 21 दिसंबर 1977 को उसकी राष्ट्रीय कार्यकारिणी द्वारा अनुमोदित किया गया।

विवाद

बीएलडी: चरण सिंह मोरारजी देसाई सरकार में गृह मंत्री थे। चूंकि वे बीएलडी के अध्यक्ष थे, जो जनता पार्टी के सबसे बड़े घटकों में से एक था, इसलिए वे प्रधानमंत्री पद न मिलने की बात को कभी स्वीकार नहीं कर पाए। उनके और देसाई के बीच बढ़ते तनाव के बीच, प्रधानमंत्री ने 1 जुलाई, 1978 को चरण सिंह को पद से हटा दिया।

23 दिसंबर 1978 को अपने 76वें जन्मदिन पर चरण सिंह ने शक्ति प्रदर्शन के लिए दिल्ली के बोट क्लब में किसानों की एक विशाल रैली आयोजित की। देसाई ने उन्हें अपने मंत्रिमंडल में वापस ले लिया और अब उन्हें उप प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री बनाया गया।

हालांकि, 16 जुलाई 1979 को, अभी भी नाखुश चरण सिंह ने देसाई सरकार से इस्तीफा दे दिया और सरकार में अपने सहयोगियों के साथ जनता पार्टी (सेक्युलर) का गठन किया। 28 जुलाई 1979 को जनता पार्टी के प्रयोग के अंत को चिह्नित करते हुए चरण सिंह ने कांग्रेस के अलावा किसी और के बाहरी समर्थन के साथ प्रधानमंत्री के रूप में शपथ ली।

1980 के लोकसभा चुनावों से पहले, जब जनता पार्टी सरकार अपने आंतरिक अंतर्विरोधों के कारण गिर गयी थी, चरण सिंह ने अपनी पार्टी का नाम बदलकर लोकदल रख दिया और 1984 में इसे एक और नाम दिया। जिसका नाम रखा- दलित मजदूर किसान पार्टी।

भारतीय जनसंघ: जनता पार्टी के गठन के एक वर्ष के भीतर ही समाजवादी नेता मधु लिमये ने सवाल उठाया कि मोर्चे के सदस्य आरएसएस की गतिविधियों में कैसे भाग ले सकते हैं। यह भारतीय जनसंघ के आडवाणी और अटल बिहारी वाजपेयी जैसे नेताओं पर सीधा हमला था।

2 सितंबर 1979 को जनता पार्टी की राष्ट्रीय कार्यकारिणी की बैठक में इस मुद्दे पर गरमागरम बहस हुई। जनता पार्टी के अध्यक्ष चंद्रशेखर ने आरएसएस नेताओं से मुलाकात की और सुझाव दिया कि सांसदों और विधायकों जैसे निर्वाचित बीजेएस प्रतिनिधियों के आरएसएस की गतिविधियों में शामिल होने पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए। संघ नेताओं ने कहा कि इस पर आरएसएस की अगली अखिल भारतीय प्रतिनिधि सभा में फैसला किया जा सकता है।

लेकिन, मामले को इतना उलझा दिया गया कि 19 मार्च 1980 को जनता पार्टी संसदीय बोर्ड ने निर्णय लिया कि उसका कोई भी पदाधिकारी आरएसएस की दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों में भाग नहीं लेगा। करीब एक पखवाड़े बाद 6 अप्रैल को भारतीय जनसंघ ने दिल्ली में आयोजित एक सम्मेलन में वाजपेयी को अपना अध्यक्ष चुना और दावा किया कि वे “असली जनता पार्टी” का प्रतिनिधित्व करते हैं। भारतीय जनसंघ ने अपने समर्थन में कुछ लोकसभा सांसदों के हलफनामे भी चुनाव आयोग को सौंपे।

भारतीय जनसंघ और जनता पार्टी दोनों के दावों पर विचार करने के बाद चुनाव आयोग ने 24 अप्रैल, 1980 को वाजपेयी गुट को राष्ट्रीय पार्टी के रूप में अंतरिम मान्यता दे दी। इस गुट के आगे ‘भारतीय’ शब्द जोड़ दिया गया। इस तरह भाजपा का जन्म हुआ।

राज नारायण: मार्च 1980 में चरण सिंह की जनता पार्टी (S) ने अपना नाम बदलकर लोक दल करने के लिए चुनाव आयोग से संपर्क किया। इसका विरोध राज नारायण ने किया। जिन्होंने इंदिरा गांधी को हराया था। चुनाव आयोग ने दो नाम देकर इस समस्या का समाधान किया- जनता पार्टी (एस-राज नारायण) और जनता पार्टी (एस-चरण सिंह)। बाद में चरण सिंह ने अपनी पार्टी का नाम बदलकर लोक दल रख दिया।

इंदिरा गांधी की सबसे बड़ी परेशानी थे राज नारायण, बगावत से कभी नहीं डरे; चरण सिंह को बुलाते थे ‘चेयर सिंह’

इसके बाद लोकदल में विभाजन हो गया। जिसमें एक गुट का नेतृत्व चरण सिंह कर रहे थे और दूसरे का बिहार के पूर्व सीएम कर्पूरी ठाकुर कर रहे थे। मई 1987 में चरण सिंह की मृत्यु से कुछ समय पहले ही उनका गुट दो भागों में विभाजित हो गया, जिसमें उनके बेटे अजित सिंह के नेतृत्व वाला “ए” और बहुगुणा के नेतृत्व वाला “बी” शामिल था।

चंद्रशेखर: चंद्रशेखर के नेतृत्व वाले जनता पार्टी समूह ने 29 अप्रैल, 1980 को सुप्रीम कोर्ट का दरवाजा खटखटाया और मांग की कि उसे आगामी नौ विधानसभा चुनावों के लिए राष्ट्रीय पार्टी के रूप में मान्यता दी जाए। अगले ही दिन चुनाव आयोग ने चंद्रशेखर समूह को जनता पार्टी के रूप में मान्यता दे दी।

जनता दल : भाजपा जैसी पार्टियों को छोड़कर जनता पार्टी के अधिकांश टुकड़े बाद में जनता दल में विलीन हो गए, जब वी.पी. सिंह ने कांग्रेस छोड़कर मुख्य विपक्षी चेहरा बनकर उभरे। जनता दल 1989 में सत्ता में आया, लेकिन 1990 में चंद्रशेखर ने वही रणनीति अपनाई जो चरण सिंह ने 1979 में अपनाई थी, जिसके कारण उनकी सरकार गिर गई। चंद्रशेखर ने जनता दल को तोड़कर जनता दल (सेक्युलर) का गठन किया और वी.पी. सिंह की सरकार को गिराकर 64 सांसदों और कांग्रेस के बाहरी समर्थन से अपनी सरकार बनाई।

यह महसूस करते हुए कि कांग्रेस ने समर्थन वापस लेने का निर्णय ले लिया है। चन्द्रशेखर ने कुछ ही महीनों के भीतर, 15 मार्च 1991 को इस्तीफा दे दिया। हालांकि बाद में चन्द्रशेखर ने जनता दल (सेक्युलर) का नाम बदलकर समाजवादी जनता पार्टी (राष्ट्रीय) कर दिया, लेकिन जनता दल के विभाजन से पैदा हुए अन्य दलों में जनता दल (यूनाइटेड), जनता दल (सेक्युलर), समता पार्टी, राष्ट्रीय जनता दल , समाजवादी पार्टी , राष्ट्रीय लोक दल और बीजू जनता दल आदि शामिल थे।