दिल्ली स्थित जवाहरलाल नेहरू विश्वविद्यालय (जेएनयू) केंद्र सरकार की तरफ से जारी होने वाली राष्ट्रीय रैंकिंग में अगली कतार में रहा है। पिछले दो वर्षों की रैंकिंग में इसे देश के शीर्ष विश्वविद्यालयों में दूसरे स्थान पर रखा गया। यह परिसर राजनीतिक सक्रियता का भी केंद्र रहा है। यहाँ होने वाले विरोध-प्रदर्शन अक्सर राष्ट्रीय बहसों में छा जाते हैं। इसके छात्र नेता विभिन्न विचारधाराओं और राजनीतिक दलों का चेहरा और आवाज बन गए हैं।
लेकिन आज, जेएनयू एक दोराहे पर खड़ा संस्थान है — ऐसा संस्थान जो परिसर में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के वादे को चुनौती देने वाले एक के बाद एक मुकदमे दायर कर रहा है। इससे समुदाय में एक तरफ प्रशासन और दूसरी तरफ संकाय तथा छात्रों के बीच बिगड़ते रिश्ते उजागर हो रहे हैं। जेएनयू में बढ़ते मुकदमों का ढेर ही इसका सबसे बड़ा उदाहरण है।
द इंडियन एक्सप्रेस की एक जांच में पाया गया है कि 2011 से अब तक तीन कुलपतियों के कार्यकाल के दौरान प्रशासन, कर्मचारी, संकाय, छात्र, सफाई कर्मचारी आदि सहित विभिन्न हितधारकों द्वारा दायर 600 से अधिक मामलों में जेएनयू दिल्ली उच्च न्यायालय में पक्षकार रहा है।
इनमें से इंडियन एक्सप्रेस ने 205 मामलों की पड़ताल की, जिनमें इस साल जुलाई तक छात्रों (158) और शिक्षकों (47) से जुड़े मामले शामिल थे — इनमें से 118 अकेले एक कुलपति के कार्यकाल के दौरान हुए थे। यह दर्शाता है कि अब परिसर के मतभेद खुले मंचों के बजाय न्यायिक जांच के दायरे में सुलझाए जा रहे हैं।
कुलपति एस.के. सोपोरी के कार्यकाल (2011–2016) के दौरान केवल 37 मामले दिल्ली हाईकोर्ट पहुंचे — ज्यादातर नियुक्तियों, पीएचडी प्रस्तुतियों, छात्रावास आवंटन या उत्पीड़न की शिकायतों से जुड़े थे। केवल पांच मामलों में व्यापक संस्थागत नीतियों को चुनौती दी गई थी।
कुलपति एम. जगदीश कुमार (2016–2022) के कार्यकाल में मुकदमेबाजी अपने चरम पर पहुंच गई, जब अदालती मामलों की संख्या उनके पूर्ववर्ती की तुलना में तीन गुना से भी ज़्यादा बढ़ गई — कुल 118 मामले। इनमें 92 मामले छात्रों द्वारा और 26 मामले संकाय सदस्यों द्वारा दायर किए गए थे, जिनमें से कई विरोध-प्रदर्शनों, अनुशासनात्मक कार्रवाई और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के सवालों से जुड़े थे।
वर्तमान कुलपति शांतिश्री धुलीपुडी पंडित के कार्यकाल में नए मामलों में कमी आई है, लेकिन जेएनयू का कानूनी खर्च अकेले 2024–25 में 28.4 लाख रुपये तक पहुंच गया — यह 14 वर्षों में सबसे अधिक वार्षिक कानूनी खर्च है। इसका मुख्य कारण कुमार के कार्यकाल से विरासत में मिले अदालती मामले हैं।
रिकॉर्ड यह भी दिखाते हैं कि अदालतों से छात्रों को अक्सर राहत मिली। कुमार के कार्यकाल में छात्रों द्वारा दायर 92 मामलों में से लगभग 40 में उन्हें राहत मिली। पंडित के कार्यकाल में, 38 में से कम से कम 19 मामलों में अदालत ने छात्रों के पक्ष में फैसला सुनाया, क्योंकि विश्वविद्यालय की अनुशासनात्मक और अपील प्रक्रियाओं में बार-बार प्रक्रियागत खामियां पाई गईं।
इस अवधि में अदालतों में पहुंचे जेएनयू के कुछ प्रमुख मामलों में शामिल हैं —
9 फरवरी 2016 को संसद हमले के दोषी अफजल गुरु की फांसी की बरसी पर आयोजित कार्यक्रम;
75% उपस्थिति नियम से संबंधित चुनौतियां;
2017 का ‘ऑक्युपाई एड-ब्लॉक’ विरोध प्रदर्शन;
और छात्र नजीब अहमद का अब तक अनसुलझा लापता होना।
तीन कुलपति, तीन कानूनी मुकदमे
जेएनयू से जुड़े 205 मामलों के विश्लेषण से पता चलता है कि छात्रों और शिक्षकों की ओर से सबसे कम मुकदमे सोपोरी के कार्यकाल (2011–2016) में दर्ज हुए। केवल पांच मामले बड़े मुद्दों से जुड़े थे, जैसे यौन उत्पीड़न या शैक्षणिक अध्यादेशों के विरुद्ध विश्वविद्यालय के नियमों को चुनौती देना। बाकी मामले व्यक्तिगत शिकायतों से संबंधित थे — 20 मामले नियुक्तियों, वेतन और शोध-प्रबंध प्रस्तुतियों से जुड़े थे, आठ यौन उत्पीड़न की शिकायतों से, और चार अनुशासनात्मक कार्रवाइयों के खिलाफ छात्रों द्वारा दायर किए गए थे।
सोपोरी ने द इंडियन एक्सप्रेस को बताया, “हमने खुले दरवाजे की नीति अपनाई थी। छात्र किसी भी निर्धारित दिन आ सकते थे। अधिकांश मुद्दों का समाधान बातचीत से हो जाता था। उन्हें विरोध करने का अधिकार था, लेकिन कक्षाओं को बाधित नहीं किया जाना चाहिए।” उन्होंने उनके बाद आए कुलपतियों के कार्यकाल पर टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
कुमार के कार्यकाल (2016–2022) के दौरान आधे से अधिक (49) छात्र मामले विरोध प्रदर्शनों और विश्वविद्यालय के नियमों को चुनौती देने से जुड़े थे। शेष मामलों में 31 व्यक्तिगत शैक्षणिक शिकायतें, निलंबन और निष्कासन जैसी नौ अनुशासनात्मक चुनौतियाँ, और यौन उत्पीड़न की तीन शिकायतें शामिल थीं।
26 संकाय मामलों में से नौ बड़े संस्थागत मुद्दों से संबंधित थे — भर्ती नीतियों, राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के कार्यान्वयन और अनुसूचित जाति/जनजाति की नियुक्तियों के लिए आरक्षण रोस्टर तक। अन्य 17 मामले व्यक्तिगत शैक्षणिक विवादों, जैसे पदोन्नति, कार्यकाल, छुट्टी से इनकार और शासन को प्रभावित करने वाले प्रशासनिक निर्णयों से जुड़े थे।
जेएनयू प्रशासन ने छात्रों के खिलाफ एक अवमानना याचिका दायर करते हुए अदालत का दरवाजा भी खटखटाया — ऐसा कदम न तो सोपोरी और न ही पंडित के कार्यकाल में उठाया गया था। यह याचिका तत्कालीन जेएनयू छात्र संघ अध्यक्ष गीता कुमारी और अन्य छात्रों के खिलाफ 2017 के दिल्ली हाईकोर्ट आदेश के उल्लंघन के आरोप में दायर की गई थी, जिसमें प्रशासनिक ब्लॉक के 100 मीटर के दायरे में विरोध प्रदर्शन पर प्रतिबंध लगाया गया था। अदालत ने प्रत्येक छात्र पर 2,000 रुपये का जुर्माना लगाया, जबकि यह स्वीकार किया कि वे उच्च शिक्षा प्राप्त कर रहे छात्र थे। कुमार ने टिप्पणी के कई अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
पंडित (2022–वर्तमान) के कार्यकाल में जेएनयू को अब तक 50 मुकदमों का सामना करना पड़ा है। 38 छात्र मामलों में से पाँच अनुशासनात्मक दंड से और 29 व्यक्तिगत शैक्षणिक शिकायतों से संबंधित थे।
तीन अन्य मुकदमे बड़े मुद्दों और छात्र विरोधों से जुड़े थे — जैसे छात्र संघ चुनाव प्रक्रिया को चुनौती देना, परिसर की दीवारों पर भित्तिचित्र लिखने पर एक छात्र पर 6,000 रुपये का जुर्माना (जो जेएनयू की एक पुरानी परंपरा रही है), और 2019 के शुल्क वृद्धि विरोध प्रदर्शनों से जुड़े “कदाचार” के आरोप में एक छात्र को छात्रावास से निष्कासित करना।
पंडित के कार्यकाल में संकाय मुकदमे अपेक्षाकृत कम रहे हैं। 12 में से नौ व्यक्तिगत शैक्षणिक विवादों जैसे पदोन्नति, कार्यकाल और शोध संबंधी शिकायतों से जुड़े थे। एक मामला यौन उत्पीड़न से संबंधित था, जबकि दो मामलों में एक प्रोफेसर ने अपने “कदाचार” के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई को और दूसरे ने आंतरिक शिकायत समिति (ICC) की कार्यवाही को चुनौती दी थी। पंडित ने भी टिप्पणी के अनुरोधों का जवाब नहीं दिया।
जेएनयू का कानूनी खर्च
1.63 करोड़ रुपये – 2011 से जुलाई 2025 तक जेएनयू द्वारा कानूनी सलाहकारों पर खर्च की गई कुल राशि
28 लाख रुपये – कुलपति एस.के. सोपोरी (2011–2016) के कार्यकाल के दौरान खर्च, औसत वार्षिक खर्च 5.6 लाख रुपये।
56 लाख रुपये – कुलपति एम. जगदीश कुमार (2016–2022) के कार्यकाल में खर्च, औसत वार्षिक खर्च 11.2 लाख रुपये।
2020–21 में यह राशि 20.08 लाख रुपये के उच्चतम स्तर पर पहुँची।
80 लाख रुपये – कुलपति शांतिश्री धुलीपुडी पंडित (2022–वर्तमान) के कार्यकाल में जुलाई 2025 तक केवल तीन वर्षों में खर्च की गई राशि।
इस दौरान इस मद में औसत वार्षिक खर्च 26.6 लाख रुपये से अधिक रहा, जिसमें 2024–25 में कानूनी खर्च अब तक का सबसे अधिक — 28.43 लाख रुपये — दर्ज किया गया।
स्रोत: विश्वविद्यालय रिकॉर्ड – इंडियन एक्सप्रेस InfoGenIE
जब अदालत ने हस्तक्षेप किया
दिल्ली हाईकोर्ट के आदेशों से पता चलता है कि न्यायाधीशों ने छात्रों के खिलाफ अनुशासनात्मक कार्रवाई के कम से कम 15 मामलों को पलटते हुए जेएनयू द्वारा प्राकृतिक न्याय के सिद्धांत के उल्लंघन का हवाला दिया और विश्वविद्यालय को उचित प्रक्रिया के साथ नए सिरे से सुनवाई करने का निर्देश दिया — ये सभी मामले अफजल गुरु की घटना से जुड़े थे।
अदालत ने पाया कि “अपील समिति (जेएनयू की वह समिति जो अनुशासनात्मक कार्रवाई के खिलाफ अपीलों पर सुनवाई करती है) द्वारा दस्तावेजों/रिकॉर्डों के निरीक्षण और सुनवाई की अनुमति देने के लिए विकसित की गई प्रक्रिया प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित कानून के अनुरूप नहीं हो सकती।”
पीठ ने यह भी माना कि छात्रों को “अपनी अपीलों को पूरक बनाने के लिए पर्याप्त समय नहीं दिया गया,” जिससे “कार्रवाई में निष्पक्षता की अवधारणा — जो प्राकृतिक न्याय का मूल तत्व है —” का उल्लंघन हुआ।
अदालत ने विश्वविद्यालय द्वारा गुमनाम गवाहों पर निर्भरता की ओर भी इशारा किया: “यह स्पष्ट नहीं है कि ये गवाह कौन हैं, जिनका हवाला दिया जा रहा है। सभी साक्ष्य, दस्तावेज, नोटिस और कार्यवाही आधिकारिक फाइलों में रखी गई हैं, जिससे इस अदालत/याचिकाकर्ता के वकील को इन आदेशों की उचित व्याख्या या औचित्य पर गौर करने का कोई अवसर नहीं मिला।”
परिसर के बाहर से भी प्रतिक्रिया
द इंडियन एक्सप्रेस ने इन आंकड़ों को संदर्भ में रखने के लिए कई छात्र नेताओं और संकाय सदस्यों से बात की। सभी ने जनवरी 2016 में एम. जगदीश कुमार के कार्यभार संभालने के बाद एक “नाटकीय परिवर्तन” की ओर इशारा किया — यह भाजपा-नेतृत्व वाली एनडीए सरकार के तहत इस तरह की पहली नियुक्ति थी।
जेएनयू शिक्षक संघ (JNUTA) के अध्यक्ष सुरजीत मजूमदार ने कहा कि यह बदलाव 2016 में उभरे “सरकार और प्रशासन के एक खास तरह के तालमेल” से जुड़ा है।
उन्होंने कहा, “पहले फैसले विभिन्न हितधारकों की भागीदारी से लिए जाते थे। इसका मतलब था कि शिकायतें कम होती थीं, और जब समस्याएं आती थीं, तो उन्हें दूर करने के लिए आंतरिक समाधान-तंत्र मौजूद होता था। लेकिन जब ये लोकतांत्रिक ढांचे ध्वस्त हो गए, तो फैसलों की गुणवत्ता और समाधान की क्षमता — दोनों ही घट गईं।”
एन. साई बालाजी, जिन्होंने 2018–19 में वामपंथी छात्र संगठन का नेतृत्व किया था, ने कहा कि यह “किसी एक कुलपति या किसी एक परिसर के आयोजन” का नहीं, बल्कि “शासन के दृष्टिकोण” का मामला है।
उन्होंने कहा, “स्वायत्तता के नाम पर उन्होंने ऐसे कुलपति नियुक्त किए हैं जो सत्ताधारी सरकार की विचारधारा को आगे बढ़ाने के लिए लोकतांत्रिक स्थानों को केंद्रीकृत, नियंत्रित और कब्ज़ा कर लेते हैं।”
2025–26 के चुनावों के लिए एबीवीपी के अध्यक्ष पद के उम्मीदवार विकास पटेल एक अलग दृष्टिकोण रखते हैं — बेशक, उनके अनुसार इसमें सुधार की जरूरत है। उन्होंने कहा, “2014 से पहले इस परिसर में वामपंथियों का एकाधिकार था। ज़्यादातर संकाय और छात्र राजनीति वामपंथी विचारधारा से जुड़ी थी। उसके बाद छात्रों की एक नई पीढ़ी आई… इसलिए बात भाजपा के सत्ता में होने की नहीं, बल्कि छात्रों के अपने फैसले खुद लेने की है।”
एबीवीपी से जुड़े एक पूर्व छात्र नेता ने भी इसी बात को दोहराते हुए इस दावे को खारिज किया कि विश्वविद्यालय की स्वायत्तता प्रभावित हुई है। पूर्व छात्र ने कहा, “जब भी वामपंथियों को लगता है कि उनकी बात नहीं सुनी जा रही, तो वे अदालत का रुख करते हैं — यह उनकी आदत बन चुकी है। लेकिन यहां प्रक्रिया स्पष्ट है। अगर कोई गलती होती है, तो जांच होती है, सबूतों की जांच होती है और फिर कार्रवाई होती है। ऐसा नहीं है कि प्रशासन अपनी मर्जी से काम करता है।”
