यदि डोनाल्ड ट्रंप फिर सत्ता में आते हैं तो भारत को इन नीतियों पर करना होगा काम, ये होगी अमेरिकी सरकार की पॉलिसी

सी. राजा मोहन

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के संभावित दूसरे कार्यकाल को लेकर कई तरह की चर्चाएं हैं। मिल्वौकी, विस्कॉन्सिन में हाल ही में हुए रिपब्लिकन नेशनल कन्वेंशन में यह मुद्दा प्रमुखता से उठा कि अमेरिकी शासन के लिए नया मार्गदर्शक क्या होगा। आम लोगों के लिए जो “सामान्य ज्ञान” है, वह अमेरिकी प्रतिष्ठान के लिए अलग चीज है। ट्रंप के नेतृत्व में रिपब्लिकन पार्टी कई मुद्दों पर पारंपरिक अमेरिकी आम सहमति को खत्म करने की दिशा में बड़ा कदम उठा रही है। इसमें मुक्त व्यापार, गठबंधन, खुली सीमाएं और वाशिंगटन द्वारा निर्मित युद्ध के बाद की वैश्विक संस्थाओं के लिए अमेरिकी समर्थन की नीति शामिल है।

इनमें से कुछ बदलाव हो सकते हैं। जैसे व्यापार और चीन पर ट्रंप के पहले कार्यकाल में दिखाई दिए थे। कुछ बाइडेन प्रशासन के तहत बच गए हैं। लेकिन इस बार ट्रंप के एजेंडे का प्रभाव – जिसे GOP ने पूरी तरह से समर्थन दिया है, और उनके युवा साथी जेडी वेंस ने बहुत जोश के साथ व्यक्त किया है – व्यापक और परिणामकारी होगा। अपने पहले कार्यकाल के विपरीत जब अनुभवहीन ट्रंप को लगातार “कमरे में मौजूद अफसरों” के सामने झुकना पड़ता था, लेकिन अगर वह व्हाइट हाउस में लौटते हैं, तो इस बार वह अपने संकल्पो को लागू करने के बारे में अधिक आश्वस्त होंगे।

भारत समेत बाकी दुनिया को अमेरिका के बारे में अपनी धारणाएं बदलनी चाहिए और दुनिया के साथ अमेरिका के जुड़ाव में हो रहे बदलावों के अनुकूल ढलना चाहिए। इनमें पांच संभावित बदलावों की मांग है कि भारतीय विदेश नीति के अभिजात वर्ग को अमेरिका के बारे में अपने “सामान्य ज्ञान” पर पुनर्विचार करना चाहिए।

व्यापार और आर्थिक वैश्वीकरण

रिपब्लिकन सम्मेलन ने बेझिझक ट्रंप की वैश्वीकरण विरोधी प्रवृत्ति का समर्थन किया है। जीओपी घर पर काम करने वाले लोगों की कीमत पर बाकी दुनिया में उत्पादन की आउटसोर्सिंग बंद करना चाहती है और “अमेरिका को फिर से एक विनिर्माण महाशक्ति बनाना चाहती है। इसका मुख्य साधन आयात पर टैरिफ में बड़ी बढ़ोतरी (सभी आयातों के लिए 10%, चीन से आयात के लिए 60%) की घोषित ट्रंप योजना है। ब्लूमबर्ग को दिए एक हालिया साक्षात्कार में ट्रंप ने आयात को महंगा बनाने और अमेरिकी निर्यात को बढ़ावा देने के लिए डॉलर का अवमूल्यन करने की अपनी लंबे समय से चली आ रही इच्छा को दोहराया।

सुरक्षा और गठबंधन

सुरक्षा के मामले में, भारत यूरोप और एशिया में अमेरिका के उन सहयोगियों से बेहतर स्थिति में हो सकता है, जिन्हें अमेरिका के छोड़ने का डर है। रिपब्लिकन अमेरिका को दुनिया से अलग-थलग नहीं करना चाहते। वे अधिक पारस्परिकता चाहते हैं। पहली नजर में एक गैर-सहयोगी के रूप में, भारत उस तर्क का हिस्सा नहीं है; लेकिन अमेरिका के साथ सैन्य साझेदारी आज भारत की रक्षा गणना के लिए बहुत महत्वपूर्ण है, जबकि चीन अपनी सीमाओं पर हमेशा से ही आक्रामक रहा है।

हालांकि भारत-अमेरिका मिलन वास्तविक है, लेकिन दिल्ली अब तक इसे ठोस सैन्य व्यवस्था में बदलने में हिचकिचा रही है। यह विचार कि दिल्ली किसी के साथ प्रतिबद्धता किए बिना सभी पक्षों के साथ खेल सकती है, ट्रंप के तहत आगे बढ़ाना कठिन हो सकता है, जो अमेरिका के महाशक्ति संबंधों को हिला देने की योजना बना रहे हैं।

इच्छुक और सक्षम साझेदारों की अमेरिकी खोज और भारत की अपनी व्यापक राष्ट्रीय शक्ति का निर्माण करने तथा एशियाई सुरक्षा को नया आकार देने में बड़ी भूमिका निभाने की इच्छा के बीच एक अच्छा तालमेल है। भारत पिछले एक दशक से भी अधिक समय से अमेरिका के साथ अधिक बोझ साझा करने की योजना को स्पष्ट करने में धीमा रहा है। अब यह नई दिल्ली के लिए एक तत्काल प्राथमिकता होनी चाहिए।

लोकतंत्र और हस्तक्षेपवाद

घरेलू स्तर पर “जागृत विचारधारा” से लड़ने पर रिपब्लिकन का ध्यान उदारवादी अंतर्राष्ट्रीयवाद और उससे जुड़ी सभी चीज़ों के विरोध के साथ है – जिसमें लोकतंत्र और मानवाधिकारों को बढ़ावा देने का जुनून और दुनिया भर में राजनीतिक हस्तक्षेपवाद की प्रवृत्ति शामिल है। इससे भारतीय सरकारों और अमेरिकी उदार अभिजात वर्ग के बीच कई पारंपरिक तर्क ट्रंप के दूसरे कार्यकाल में कम महत्वपूर्ण हो जाने चाहिए।

आव्रजन और खुली सीमाएं

भारतीय अभिजात वर्ग 1960 के दशक से अमेरिका की खुली सीमा नीतियों का एक बड़ा लाभार्थी रहा है। लेकिन अमेरिकी घरेलू राजनीति में आप्रवास एक जहरीला मुद्दा बन गया है और रिपब्लिकन मंच “प्रवासी आक्रमण के खिलाफ सीमा को सील करने” और अमेरिकी इतिहास में “सबसे बड़ा निर्वासन अभियान चलाने” की बात करता है। भारत को अवैध प्रवासन पर अंकुश लगाते हुए, अमेरिकी व्यापार के लिए महत्वपूर्ण वैध आव्रजन को सुगम बनाने के लिए ट्रंप प्रशासन के साथ मिलकर काम करने में सक्षम होना चाहिए।

जलवायु और ऊर्जा

रिपब्लिकन बाइडेन प्रशासन के “हरित संक्रमण” के व्यापक एजेंडे को खत्म करने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं। ट्रंप औद्योगिक नीति के माध्यम से अमेरिका को “ऊर्जा महाशक्ति” बनाने का वादा कर रहे हैं। वह हाइड्रोकार्बन ड्रिलिंग के तेजी से विस्तार का समर्थन करने की योजना बना रहे हैं। ट्रंप के कार्यकाल में भारत ने अमेरिका की बड़ी तेल कंपनियों के साथ काम किया। दिल्ली के लिए उनके साथ फिर से जुड़ना समझदारी होगी। भारत, जो एक प्रमुख तेल आयातक है, के लिए ट्रंप का अमेरिका एक अधिक महत्वपूर्ण ऊर्जा भागीदार बन सकता है।

ट्रंप द्वारा किए जा रहे बड़े पैमाने पर राजनीतिक पुनर्गठन के बीच भारत को अमेरिका के विभिन्न घरेलू राजनीतिक निर्वाचन क्षेत्रों के साथ बातचीत बढ़ानी चाहिए। पूंजी के हितों से ऊपर श्रमिक वर्ग के हितों को रखने, बड़े पैमाने पर आव्रजन के खिलाफ श्रम को सुरक्षित करने, वैश्विक प्रतिबद्धताओं को कम करने और विदेशों में युद्धों से बचने के ट्रंप के तर्क, रिपब्लिकन और डेमोक्रेट के बीच की खाई को पाटते हैं और राजनीतिक समर्थन के विविध स्रोत हैं। आंतरिक परिवर्तन पर उनका ध्यान अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के मौलिक पुनर्गठन की उनकी योजनाओं से भी जुड़ा हुआ है। हालांकि, दोनों मोर्चों पर ट्रंप को पुरानी व्यवस्था से बहुत ज़्यादा राजनीतिक और संस्थागत प्रतिरोध का सामना करना पड़ेगा।

इन आंतरिक लड़ाइयों और उनके बाहरी परिणामों के बाद, अब अमेरिका के साथ जुड़ाव को बढ़ाने और अमेरिकी घरेलू राजनीति और अंतरराष्ट्रीय नीतियों के बारे में भारत में “नई सामान्य समझ” पैदा करने के लिए दिल्ली के प्रयासों का केंद्रीय हिस्सा होना चाहिए।