Written by Apurva Vishwanath
कोलकाता के जादवपुर विश्वविद्यालय परिसर में बीते सप्ताह एक 18 साल के स्नातक छात्र की अपने छात्रावास (Hostel) की दूसरी मंजिल से गिरने के बाद मौत हो गई। बंगाली ऑनर्स प्रथम वर्ष के छात्र के परिवार ने आरोप लगाया है कि कैंपस में उसके साथ रैगिंग की जा रही थी। इस मामले में विश्वविद्यालय और पुलिस दोनों फिलहाल अपनी-अपनी जांच कर रहे हैं। मामले में अब तक यूनिवर्सिटी के छात्रों और पूर्व छात्रों समेत कुल 12 लोगों को गिरफ्तार किया जा चुका है।
जान गंवाने वाले छात्र के चाचा ने कहा- उसके पास बताने के लिए बहुत कुछ था
जान गंवाने वाले छात्र के चाचा ने मीडिया को बताया, “उसने बुधवार शाम को अपनी मां से बात की और उसे बताया कि उसकी तबीयत ठीक नहीं है। उसने उसे यह भी बताया कि वह बहुत डरा हुआ था। जब उसकी मां ने उससे पूछा कि क्या हुआ तो उसने उसे जल्दी आने को कहा। उसने कहा था कि उसके पास बताने के लिए बहुत कुछ है।” उन्होंने कहा, “उसे हॉस्टल में अपना कमरा आवंटित नहीं किया गया था और वह एक दोस्त के कमरे में रह रहा था।”
देश का कानून रैगिंग के मामले से कैसे निपटता है। रैगिंग पर क्या कहता है सुप्रीम कोर्ट?
सुप्रीम कोर्ट ने साल 2001 में रैगिंग के एक मामले को निपटाया था। कोर्ट ने उसे “देश के शैक्षणिक संस्थानों में व्याप्त खतरा” करार दिया था। तब विश्व जागृति मिशन ने केंद्र सरकार के खिलाफ जनहित याचिका दायर की थी। कोर्ट ने कहा था, “मोटे तौर पर” रैगिंग को इस प्रकार परिभाषित किया गया है:
“कोई भी उच्छृंखल आचरण, चाहे बोले गए या लिखे गए शब्दों से या किसी कार्य से जिसका प्रभाव किसी अन्य छात्र को चिढ़ाने, व्यवहार करने या अशिष्टता से निपटने का हो, उपद्रवी या अनुशासनहीन गतिविधियों में शामिल होना जो झुंझलाहट, कठिनाई या मनोवैज्ञानिक नुकसान का कारण बनता है या होने की संभावना है या किसी नए जूनियर छात्र में डर या आशंका पैदा करना या छात्रों को कोई ऐसा कार्य करने या कुछ ऐसा करने के लिए कहना जो ऐसा छात्र सामान्य पाठ्यक्रम में नहीं करेगा और जिसके कारण शर्म या शर्मिंदगी की भावना उत्पन्न हो या उत्पन्न हो सकती है जिसका नए या जूनियर छात्र के शरीर या मानस पर प्रतिकूल प्रभाव पड़े। रैगिंग में शामिल होने का कारण परपीड़क आनंद प्राप्त करना या सीनियर्स द्वारा अपने जूनियर्स या नए छात्रों पर शक्ति, अधिकार या श्रेष्ठता का प्रदर्शन करना है।”
सुप्रीम कोर्ट ने रैगिंग रोकने पर प्रमुख दिशानिर्देश भी जारी किये
सुप्रीम कोर्ट ने रैगिंग रोकने पर प्रमुख दिशानिर्देश भी जारी किये। इनमें रैगिंग को रोकने और रैगिंग के खिलाफ शिकायतों को आंतरिक रूप से संबोधित करने के लिए प्रॉक्टोरल समितियों का गठन करना शामिल था। कोर्ट ने कहा था, “अगर रैगिंग बेकाबू हो जाए या संज्ञेय अपराध की श्रेणी में आ जाए तो इसकी सूचना पुलिस को दी जा सकती है।”
सुप्रीम कोर्ट ने साल 2009 में एक अन्य मामले में फिर से रैगिंग मुद्दे को निपटाया, जिसमें उसने पूर्व सीबीआई निदेशक आरके राघवन की अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की। समिति की सिफारिशों को बाद में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC) द्वारा औपचारिक रूप दिया गया।
रैगिंग को लेकर क्या है यूजीसी का दिशानिर्देश
यूजीसी ने साल 2009 में रैगिंग विरोधी पर विश्वविद्यालयों के लिए विस्तृत दिशानिर्देश जारी किए। दिशानिर्देशों में नौ स्पष्टीकरण शामिल हैं कि रैगिंग क्या हो सकती है। “उच्च शिक्षण संस्थानों में रैगिंग के खतरे को रोकने के लिए विनियम” में रैगिंग की परिभाषित किया गया है। किसी साथी छात्र को चिढ़ाना, उसके साथ अशिष्ट व्यवहार करना, शारीरिक या मनोवैज्ञानिक क्षति पहुँचाना, शर्म की भावना पैदा करना या उत्पन्न करना, किसी अन्य छात्र या नए छात्र की शैक्षणिक गतिविधि, किसी व्यक्ति या छात्रों के समूह को सौंपे गए शैक्षणिक कार्यों को पूरा करने के लिए किसी नए छात्र या किसी अन्य छात्र का शोषण करना, वित्तीय जबरन वसूली या ज़बरदस्ती खर्च, समलैंगिक हमले, कपड़े उतारना, जबरदस्ती अश्लील और भद्दी हरकतें करना, इशारे करना, शारीरिक नुकसान पहुंचाना वगैरह इसमें शामिल है।
विश्वविद्यालयों से रैगिंग की रोकथाम के लिए उपाय करने की जरूरत
संस्थागत स्तर पर यूजीसी को विश्वविद्यालयों से रैगिंग की रोकथाम के लिए उपाय करने की आवश्यकता है, जिसमें रैगिंग को रोकने के लिए सार्वजनिक रूप से अपने इरादे की घोषणा करना और छात्रों से एक शपथ पत्र पर हस्ताक्षर करना शामिल है कि वे रैगिंग गतिविधियों में शामिल नहीं होंगे।
नियमों में कहा गया है, “संस्था नए छात्रों, जूनियर छात्रों और वरिष्ठ छात्रों के बीच स्वस्थ बातचीत की सक्रिय रूप से निगरानी, प्रचार और विनियमन करने के लिए पाठ्यक्रम प्रभारी, छात्र सलाहकार, वार्डन और कुछ वरिष्ठ छात्रों को अपने सदस्यों के रूप में शामिल करते हुए उचित समितियों का गठन करेगी।”
अगर एंटी-रैगिंग समिति द्वारा दोषी पाया जाता है तो यूजीसी दिशानिर्देशों के अनुसार समिति के किसी भी सदस्य को ऐसी सूचना या सिफारिश मिलने के चौबीस घंटे के भीतर पुलिस और स्थानीय अधिकारियों के पास उचित दंडात्मक प्रावधानों के तहत प्रथम सूचना रिपोर्ट (FIR) दर्ज करने की आवश्यकता होती है।
क्या रैगिंग कोई अलग अपराध है, क्या है भारतीय दंड संहिता का प्रावधान
हालाँकि रैगिंग कोई विशिष्ट अपराध नहीं है, फिर भी इसे भारतीय दंड संहिता (IPC) के कई अन्य प्रावधानों के तहत दंडित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, गलत तरीके से रोकने के अपराध को आईपीसी की धारा 339 के तहत आपराधिक माना जाता है। इसमें एक तय अवधि के लिए साधारण कारावास, जिसे एक महीने तक बढ़ाया जा सकता है या जुर्माना जो पांच सौ रुपये तक बढ़ाया जा सकता है या दोनों से दंडित किया जाता है। गलत तरीके से रोकना एक अपराध है जब किसी व्यक्ति को किसी भी दिशा में आगे बढ़ने से रोका जाता है जिसमें उस व्यक्ति को आगे बढ़ने का अधिकार है।
धारा 340 गलत तरीके से कारावास को अपराध मानती है जिसे किसी भी व्यक्ति को गलत तरीके से इस तरह से रोकना है कि उस व्यक्ति को कुछ निश्चित सीमाओं से परे कार्यवाही से रोका जा सके। इसके लिए जेल की सजा हो सकती है जिसे एक साल तक बढ़ाया जा सकता है या एक हजार रुपये तक का जुर्माना या दोनों से दंडित किया जा सकता है।
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कई राज्यों में रैगिंग पर रोकथाम के लिए विशेष कानून
कई राज्यों में रैगिंग पर रोकथाम के लिए विशेष कानून हैं। केरल रैगिंग निषेध अधिनियम, 1998 रैगिंग के आरोपी छात्र को निलंबित या बर्खास्त करने का प्रावधान करता है। इसके अनुसार कॉलेज प्रशासन को अनिवार्य रूप से निकटतम पुलिस स्टेशन को सूचित करने की आवश्यकता होती है। अगर कोई शैक्षणिक संस्थान ऐसा करने में विफल रहता है, तो इसे अपराध करने के लिए “उकसाना” माना जाएगा।