रिपोर्ट- विधात्री राव
Maharashtra Politics: महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री एकनाथ शिंदे (Eknath Shinde) गुट को असली शिवसेना मानने और उसे पार्टी का चुनाव चिन्ह ‘धनुष और तीर’ आवंटित करने के चुनाव आयोग के आदेश को चुनौती देते हुए उद्धव ठाकरे ने सोमवार को चुनाव आयोग को भंग करने की मांग की। उन्होंने यह भी दावा किया कि “ऐसा एक भी उदाहरण नहीं था जहां पार्टी का नाम और सिंबल सीधे एक गुट को दिया गया हो।” यह मामला कांग्रेस और प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी से जुड़े राजनीतिक घटना की याद दिलाता है।
ऐसी पहली घटना के दौरान क्या हुआ था?
विधानमंडल के बाहर एक राजनीतिक दल में विभाजन के प्रश्न से संबंधित चुनाव चिह्न आदेश, 1968 का मामला पहले भी आ चुका है। है। आदेश के तहत पहला मामला 1969 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस में हुई दरार का था। उस समय इंदिरा गांधी के नेतृत्व वाले कांग्रेस समूह को कांग्रेस पार्टी के रूप में मान्यता दी गई थी और एक नया सिंबल दिया गया था। वहीं कांग्रेस (ओ) ने पुराने सिंबल को बरकरार रखा था।
जब बंट गई थी कांग्रेस
कांग्रेस ने राष्ट्रपति पद के लिए अपने उम्मीदवार का प्रचार करने के लिए पुराने नेताओं की इंदिरा गांधी की बात न मानने पर विभाजन देखा। इंदिरा गांधी के गुट को पार्टी का नाम मिला और दूसरे गुट कांग्रेस (ओ) को पार्टी का पुराना सिंबल मिला था। दरअसल, 3 मई, 1969 को राष्ट्रपति डॉ जाकिर हुसैन के निधन के साथ ही पार्टी के भीतर एक प्रतिद्वंद्वी समूह के साथ प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी का तनाव बढ़ गया था। सिंडिकेट के रूप में मशहूर के कामराज, नीलम संजीव रेड्डी, एस निजलिंगप्पा और अतुल्य घोष के नेतृत्व में कांग्रेस के पुराने गार्ड्स ने नीलम संजीव रेड्डी को राष्ट्रपति पद के लिए नामांकित किया।
इंदिरा गांधी ने उतारा था निर्दलीय उम्मीदवार
दूसरी ओर, इंदिरा गांधी ने उपराष्ट्रपति वी वी गिरि को निर्दलीय चुनाव लड़ने के लिए प्रोत्साहित किया। उन्होंने कांग्रेस अध्यक्ष निजलिंगप्पा द्वारा जारी किए गए व्हिप की अवहेलना करते हुए “विवेक के आधार पर वोट” का आह्वान किया। वी वी गिरि के जीतने के बाद इंदिरा गांधी को कांग्रेस से निकाल दिया गया। इसके साथ ही पार्टी निजलिंगप्पा के नेतृत्व वाली “पुरानी” कांग्रेस, या कांग्रेस (ओ) और इंदिरा गांधी के नेतृत्व वाली “नई” कांग्रेस में विभाजित हो गई। “पुरानी” कांग्रेस ने जुए को ढोने वाले बैलों की जोड़ी के पार्टी के प्रतीक चिन्ह को बरकरार रखा। वहीं टूटे हुए गुट को बछड़े के साथ गाय का सिंबल दिया गया।
चुनाव आयोग का आदेश
चुनाव आयोग की वेबसाइट पर एक केस समरी बताता है कि कैसे इंदिरा गांधी समूह को “भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस” के रूप में मान्यता दी गई थी। “भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस चुनाव चिह्न (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 के प्रावधानों के तहत एक मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय पार्टी है। 1969 में उस पार्टी में विभाजन हो गया। इसके बाद क्रमशः जगजीवन राम और निजलिंगप्पा के नेतृत्व में दो समूहों का गठन हुआ। चुनाव आयोग ने उक्त आदेश के पैरा 15 के तहत पार्टी के दो प्रतिद्वंद्वी समूहों के बीच विवाद का फैसला किया। सबूतों को दर्ज करने और दोनों समूहों की दलीलों को विस्तार से सुनने के बाद चुनाव आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि जगजीवन राम के नेतृत्व वाले समूह को पार्टी के संगठनात्मक और विधान मंडल दोनों में बहुमत का समर्थन प्राप्त था। इसके बाद 11.1.1971 को आयोग ने भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के रूप में उनके समूह को मान्यता का आदेश दिया।
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चुनाव आयोग ने आदेश में क्या कहा
चुनाव आयोग के आदेश में कहा गया, “यह पाया गया कि जगजीवन राम की अध्यक्षता वाले समूह के पास संसद के सदन में कांग्रेस के टिकट पर जीते सदस्यों की कुल संख्या में से बहुमत था और साथ ही सभी विधानमंडलों के कुल सदस्यों में से बहुमत था। वे सभी कांग्रेस के टिकट पर जीते हैं।”
जहां तक संगठनात्मक विंग का संबंध था, चुनाव आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि जगजीवन राम समूह ने अखिल भारतीय कांग्रेस कमेटी के साथ-साथ अविभाजित कांग्रेस के प्रतिनिधियों के बीच भी बहुमत हासिल किया। आदेश के पैरा 32 में चुनाव आयोग कहता है, “(पुराने) प्रतीक को अलग करना और प्रतीक में दर्शाए गए दो बैलों में से एक को एक समूह को और दूसरे बैल को दूसरे समूह को प्रतीक के रूप में देने की अनुमति नहीं है। यह दो मालिकों के बीच विभाजित होने वाली संपत्ति नहीं है।
सुप्रीम कोर्ट ने बरकरार रखा चुनाव आयोग का फैसला
चुनाव आयोग के आदेश में कहा गया कि “पीड़ित” निजलिंगप्पा समूह ने सुप्रीम कोर्ट के समक्ष अपील दायर की। कोर्ट ने भी चुनाव आयोग के आदेश को बरकरार रखते हुए कहा, “विवाद का निर्धारण करने के लिए आयोग द्वारा लागू बहुमत या संख्यात्मक शक्ति का परीक्षण एक प्रासंगिक और मूल्यवान परीक्षण था और आयोग द्वारा सही तरीके से लागू किया गया था।”
शिवसेना विवाद में सप्रीम कोर्ट ने दिलाई याद
इसे सादिक अली के फैसले के रूप में संदर्भित किया गया और चुनाव आयोग ने 17 फरवरी को शिवसेना मामले में अपने आदेश में इसका हवाला दिया। चुनाव आयोग के कदम के खिलाफ उद्धव ठाकरे सेना ने भी सुप्रीम कोर्ट का रुख किया है। संयोग से शिवसेना के मामले में चुनाव आयोग ने 2018 में पार्टी संविधान में एक संशोधन को “अलोकतांत्रिक” करार दिया था। उसमें कहा गया था कि चूंकि पार्टी के संगठनात्मक ढांचे के विवरण का किसी भी गुट द्वारा उल्लेख नहीं किया गया था, इसलिए संगठनात्मक बहुमत का परीक्षण साबित हुआ। संरचना अनिर्णायक थी। इसलिए, चुनाव आयोग ने पार्टी के विधायी विंग में बहुमत के परीक्षण पर भरोसा किया, जिसमें शिंदे गुट के पास संख्या थी।