Supreme Court: सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को सड़क परिवहन एवं राजमार्ग मंत्रालय को कार्रवाई की चेतावनी देते हुए जमकर फटकार लगाई। शीर्ष अदालत ने मंत्रालय के सचिव को मोटर दुर्घटना पीड़ितों को स्वर्णिम समय (गोल्डन ऑवर) के दौरान नकद रहित उपचार उपलब्ध कराने के लिए वैधानिक योजना तैयार करने में अत्यधिक विलंब के लिए फटकार लगाई। बता दें, स्वर्णिम समय वह पहला महत्वपूर्ण समय होता है, जब चिकित्सा सहायता सबसे उपयोगी होती है।
बार एंड बेंच की रिपोर्ट के मुताबिक, जस्टिस अभय एस ओका और जस्टिस उज्ज्वल भुइयां की खंडपीठ ने इस पर कड़ी आपत्ति जताई कि वीडियो कॉन्फ्रेंस के जरिए उपस्थित हुए सचिव ने तीन साल की देरी के लिए जनरल इंश्योरेंस काउंसिल (जीआईसी) के साथ परामर्श और बाधाओं का हवाला दिया था। उन्होंने इसके लिए माफी भी मांगी, लेकिन पीठ प्रभावित नहीं हुई और मामले का तत्काल समाधान न होने पर अदालत की अवमानना की कार्रवाई की चेतावनी दी।
टॉप कोर्ट ने कहा कि सबसे पहले, याद रखें कि आप अवमानना में हैं। हम पहले आपको अवमानना नोटिस जारी करेंगे। यह क्या हो रहा है? क्या आपको अदालत में नहीं आना चाहिए जब आप आदेश का पालन नहीं कर सकते? अभी आप हमें बताएं कि आप योजना कब बनाएंगे?
शीर्ष अदालत ने उस समय असंतोष व्यक्त किया जब सचिव ने बताया कि दिसंबर 2024 में एक मसौदा योजना तैयार की गई थी, लेकिन हितधारकों, विशेष रूप से जीआईसी के साथ परामर्श के कारण प्रक्रिया में देरी हुई। कोर्ट ने टिप्पणी करते हुए कहा कि आपको अपने स्वयं के कानूनों की परवाह नहीं है। हमने धारा के तीन वर्ष पूरे कर लिए हैं, फिर भी आप योजना बनाने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। क्या आप आम आदमी के कल्याण के लिए काम कर रहे हैं?
सचिव द्वारा यह प्रस्तुत किए जाने पर कि मसौदा कल तक दाखिल किया जा सकता है, पीठ इससे सहमत नहीं हुई तथा उसने इस दृष्टिकोण में चिन्ताजनक लापरवाही को देखा।
कोर्ट ने पूछा कि क्या आप इतने लापरवाह हो सकते हैं? तीन साल बाद, आप कह रहे हैं कि आपको बाधाओं का सामना करना पड़ा आदि। आपने कुछ नहीं किया। आपने यह प्रावधान क्यों बनाया?
जब सचिव ने यह समझाने का प्रयास किया कि पिछले वर्ष कुछ राज्यों में पायलट परियोजना शुरू की गई थी, तो न्यायालय ने बताया कि पीड़ित अभी भी उचित उपचार न मिलने के कारण राजमार्गों पर मर रहे हैं।
कोर्ट ने पूछा कि राजमार्गों पर लोग मर रहे हैं। वहां कोई सुविधा नहीं है। कोई गोल्डन ऑवर ट्रीटमेंट नहीं है। राजमार्ग बनाने का क्या फायदा है?पीठ ने स्पष्ट रूप से कहा कि जीआईसी को दोषी ठहराकर देरी को माफ नहीं किया जा सकता।
अदालत ने कहा कि आपको कोर्ट के आदेशों की परवाह नहीं है। अगर आप गंभीर होते तो समय बढ़ाने की मांग करते। इसका क्या औचित्य है? हम अवमानना नोटिस जारी करेंगे। हमें नहीं पता कि आप कहां फंस गए हैं।”
पीठ ने केंद्र को तत्काल मसौदा योजना प्रस्तुत करने का निर्देश दिया और यह भी कहा कि यदि आवश्यक हुआ तो वह इसे लागू करने के लिए संविधान के अनुच्छेद 142 के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करेगी।
यह मामला डॉ. एस. राजसीकरन द्वारा दायर एक रिट याचिका से सामने आया, जिसमें सड़क दुर्घटना में होने वाली मौतों पर प्रकाश डाला गया तथा स्वर्णिम समय के दौरान जीवन बचाने के लिए वैधानिक तंत्र के प्रभावी कार्यान्वयन की मांग की गई।
8 जनवरी, 2025 को सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार को 14 मार्च, 2025 तक मोटर वाहन अधिनियम की धारा 162(2) के तहत एक योजना तैयार करने का निर्देश दिया था, जिसमें कहा गया था कि एक बार इसके क्रियान्वयन से कई घायल व्यक्तियों की जान बच सकती है, जो समय पर उपचार के अभाव में दम तोड़ देते हैं।
धारा 162 संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत जीवन के अधिकार को बनाए रखने के लिए स्वर्णिम समय के दौरान कैशलेस उपचार के लिए एक योजना बनाने का आदेश देती है। मसौदा अवधारणा नोट तैयार होने के बावजूद, कोई अंतिम योजना अधिसूचित नहीं की गई।
9 अप्रैल को कोर्ट ने गंभीर नाराजगी व्यक्त करते हुए कहा था कि यह वैधानिक और संवैधानिक दायित्वों का बहुत गंभीर उल्लंघन है।
आज जब मामला सुनवाई के लिए आया तो न्यायालय ने जीआईसी को भी आड़े हाथों लिया, जिसके वकील ने परिवहन नेटवर्क प्रणाली (टीएनएस) के साथ एकीकरण के बारे में आपत्तियां उठाते हुए एक आवेदन प्रस्तुत किया था।
न्यायालय ने चेतावनी देते हुए कहा कि यह आवेदन प्रस्तुत करना आपका काम नहीं है। यदि केंद्र सरकार ने कोई योजना बनाई है तो वे उसे लागू करेंगे। क्या आप यह आवेदन वापस ले रहे हैं या हमें जुर्माना लगाना चाहिए? यह देखते हुए कि जीआईसी योजना के कार्यान्वयन में “बाधाएं” पैदा कर रही है।
पीठ ने कहा कि आप आपत्तियां करते रहेंगे और लोग गोल्डन ऑवर उपचार के अभाव में मरते रहेंगे। योजना तैयार करनी होगी। यह कैसे काम करेगी, यह तो समय ही बताएगा। लगातार बदलाव की जरूरत होगी। इसका मतलब यह नहीं है कि योजना लागू नहीं होगी।
जीआईसी के वकील ने अंततः अपना आवेदन वापस लेने की अनुमति मांगी, जिसे न्यायालय ने स्वीकार कर लिया। सचिव ने न्यायालय को आश्वासन दिया कि अब आपत्तियां वापस ले ली गई हैं, इसलिए योजना को तुरंत लागू किया जाएगा। उन्होंने कहा कि योजना को एक सप्ताह के भीतर लागू कर दिया जाएगा।
कोर्ट ने अपने आदेश में दर्ज किया कि मोटर वाहन अधिनियम की धारा 162(2) के 1 अप्रैल, 2022 को लागू होने के बावजूद, केंद्र सरकार तीन साल से अधिक समय से कैशलेस उपचार के लिए कोई योजना बनाने में विफल रही है। न्यायालय ने निर्देश दिया कि अधिसूचित योजना को 9 मई तक रिकॉर्ड में रखा जाए। मामले की अगली सुनवाई 13 मई को होगी। न्यायालय ने यह भी चेतावनी दी कि यदि अनुपालन नहीं किया गया तो वह न्यायालय की अवमानना अधिनियम के तहत कार्यवाही करने में संकोच नहीं करेगा।
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