Assam Police: असम पुलिस ने सोमवार को पाकिस्तान के नागरिक और जलवायु नीति विशेषज्ञ अली तौकीर शेख के खिलाफ मामला दर्ज किया। शेख के खिलाफ दर्ज आपराधिक मामले में कठोर गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 (यूएपीए) के तहत ‘गैरकानूनी गतिविधियों’ के आरोप और भारतीय न्याय संहिता, 2023 (बीएनएस) के तहत भारत की ‘संप्रभुता, एकता और अखंडता’ को खतरे में डालने के आरोप शामिल हैं।
शेख ने पहले एलिज़ाबेथ गोगोई के साथ काम किया था, जो ब्रिटिश नागरिक हैं और जलवायु नीति पर भी काम करती हैं। एलिज़ाबेथ की शादी कांग्रेस नेता गौरव गोगोई से हुई है। असम भाजपा ने आरोप लगाया है कि उनके आईएसआई (ISI) से संबंध हैं, क्योंकि उन्होंने 2011 से 2015 के बीच जलवायु विकास और ज्ञान नेटवर्क (सीडीकेएन) एशिया के साथ काम करते हुए पाकिस्तान में समय बिताया था। अब तक उनके खिलाफ कोई आरोप नहीं लगाया गया है।
अली तौकीर शेख के खिलाफ आरोप
धारा 13, यूएपीए : शेख पर यूएपीए की धारा 13 के तहत आरोप लगाया गया है, जो ‘गैरकानूनी गतिविधियों’ में भाग लेने वाले व्यक्तियों या संगठनों को दंडित करता है, चाहे उनकी संलिप्तता प्रत्यक्ष हो या अन्यथा अप्रत्यक्ष। यूएपीए के तहत इन गतिविधियों को एक विस्तृत परिभाषा दी गई है और इसमें ऐसी कार्रवाइयां शामिल हैं जो “भारत की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता को अस्वीकार करती हैं, सवाल उठाती हैं, बाधित करती हैं या बाधित करने का इरादा रखती हैं” या ऐसी कार्रवाई “जो भारत के खिलाफ असंतोष पैदा करती है या पैदा करने का इरादा रखती है”। गैरकानूनी गतिविधियों में लिप्त होने पर सात साल तक की कैद और जुर्माना हो सकता है। यूएपीए कानून जांच एजेंसियों को अधिक छूट देता है, जांच पूरी करने के लिए विस्तारित समय-सीमा की अनुमति देता है तथा जमानत की कठोर शर्तें प्रदान करता है।
धारा 152, बीएनएस : शेख पर बीएनएस की धारा 152 और 197 के तहत भी आरोप लगाया गया है। धारा 152 को भारतीय दंड संहिता, 1860 की धारा 124 ए के तहत ‘राजद्रोह’ के पहले के अपराध के प्रतिस्थापन के रूप में समझा गया है। धारा 152 उन लोगों को दंडित करती है जो “अलगाव या सशस्त्र विद्रोह या विध्वंसक गतिविधियों को उत्तेजित करते हैं या उत्तेजित करने का प्रयास करते हैं, या अलगाववादी गतिविधियों की भावनाओं को प्रोत्साहित करते हैं या भारत की संप्रभुता या एकता और अखंडता को खतरे में डालते हैं”।
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गृह मंत्रालय के एक पैम्फलेट में राजद्रोह और नए अपराध ‘देशद्रोह’ के बीच अंतर बताया गया है। इसमें बताया गया है कि धारा 152 का उद्देश्य केवल सरकार के खिलाफ नहीं, बल्कि राष्ट्र के खिलाफ अपराधों पर अंकुश लगाना है। इसमें यह भी कहा गया है कि “सरकार की नीतियों और कार्यों की आलोचना करने वालों को नए कानून के तहत दंडित नहीं किया जाएगा”, जो कि राजद्रोह पर पहले के कानून के बारे में मुख्य चिंताओं में से एक था, जिसके कारण सुप्रीम कोर्ट ने 2022 में प्रभावी रूप से इस पर रोक लगा दी।
हालांकि, आलोचकों में जिनमें सेवानिवृत्त बीएसएफ कमांडेंट आजाद सिंह कटारिया भी शामिल हैं, जिन्होंने इस प्रावधान को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी है। उन्होंने दावा किया है कि धारा 152 का भी धारा 124 ए की तरह ही असहमति को दबाने के लिए दुरुपयोग किए जाने का खतरा है।
धारा 197, बीएनएस : शेख पर धारा 197 के तहत “राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक आरोप, दावे” लगाने का भी आरोप लगाया गया है।
यह प्रावधान उन लोगों को दंडित करता है जो दावा करें कि किसी विशेष नस्लीय, जातिगत, भाषाई या क्षेत्रीय समूह के सदस्यों को “भारत के नागरिक के रूप में उनके अधिकारों से वंचित या वंचित किया जाएगा।
दावा है कि ऐसे समूह के सदस्य “भारत के संविधान के प्रति सच्ची आस्था और निष्ठा नहीं रख सकते हैं।
किसी विशिष्ट समूह के संबंध में दावे करना जिससे ऐसे सदस्यों और अन्य व्यक्तियों के बीच असामंजस्य या शत्रुता या घृणा या दुर्भावना की भावना उत्पन्न होने की संभावना हो।
मोटे तौर पर भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता या सुरक्षा को खतरे में डालने वाली झूठी या भ्रामक जानकारी बनाना या प्रकाशित करना।
सरमा और अन्य भाजपा नेताओं ने शेख की सोशल मीडिया गतिविधि को उजागर किया है। जहां उन्होंने केंद्र और असम सरकार की आलोचना की है। सरमा ने कहा कि उनकी सोशल मीडिया गतिविधि के संबंध में भारत के आंतरिक मामलों और संसदीय मामलों पर विस्तृत टिप्पणी शामिल है, जो उक्त व्यक्ति के भारत के हितों से समझौता करने और उन्हें नुकसान पहुंचाने के इरादे पर गंभीर चिंता जताती है।
एक विदेशी नागरिक के विरुद्ध मामले में कार्यवाही
शेख एक पाकिस्तानी नागरिक है जो भारत में नहीं रहता है। जबकि, भारत ने अक्सर उन देशों के साथ प्रत्यर्पण संधियों पर हस्ताक्षर किए हैं जो विदेशी नागरिकों को भारतीय धरती पर मुकदमा चलाने की अनुमति देते हैं यदि कथित अपराध दोनों देशों में दंडनीय है, पाकिस्तान के साथ ऐसा कोई समझौता नहीं है।
यहां तक कि अगर शेख भारतीय धरती पर कदम भी नहीं रखता है, तो भी जांच जारी रह सकती है और भारतीय न्याय सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) में ऐसे प्रावधान हैं, जिनके तहत अदालतों को आरोपी के फरार होने पर भी मुकदमा चलाने की अनुमति दी जा सकती है।
गंभीर अपराधों के आरोपी व्यक्तियों के लिए, जिनमें दस साल की कैद, आजीवन कारावास या मौत की सज़ा है, बीएनएसएस की धारा 84 अदालतों को उन्हें “घोषित अपराधी” घोषित करने की अनुमति देती है। धारा 356 के तहत, अदालत “घोषित अपराधी की अनुपस्थिति में” (घोषित अपराधी की मौजूदगी के बिना) मुकदमा चला सकती है।
हालांकि, पहले कुछ शर्तें पूरी होनी चाहिए-
आरोप तय हुए नब्बे दिन बीत चुके होंगे।
न्यायालय को लगातार दो गिरफ्तारी वारंट जारी करना होगा।
एक समाचार पत्र में यह चेतावनी प्रकाशित की जानी चाहिए कि यदि अभियुक्त 30 दिनों के भीतर उपस्थित नहीं होता है तो उसकी अनुपस्थिति में भी मुकदमा जारी रहेगा।
परीक्षण के बारे में परिवार के किसी सदस्य या मित्र को अवश्य सूचित किया जाना चाहिए।
मुकदमे के शुरू होने की सूचना “उस घर के किसी प्रमुख भाग पर चिपकाई जानी चाहिए…जिसमें वह व्यक्ति सामान्यतः रहता हो।
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(इंडियन एक्सप्रेस के लिए अजय सिन्हा कर्पुरम की रिपोर्ट)
