India-China Border Issue: चीन और भारत के बीच मौजूदा स्थिति कैसी है और कितने फीसदी समस्याओं का हल हो चुका है? इस सवाल का जवाब गुरुवार (12 सितंबर, 2024) को विदेश मंत्री एस जयशंकर ने दिया। जयशंकर ने कहा कि चीन के साथ विघटन समस्यओं (Disengagement Problems) का लगभग 75 प्रतिशत समाधान कर लिया गया है। लेकिन बड़ा मुद्दा सीमा पर बढ़ता सैन्यीकरण है। विदेश मंत्री का यह बयान दो सप्ताह बाद आया जब पूर्वी लद्दाख में वास्तविक नियंत्रण रेखा पर भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच सैन्य गतिरोध को हल करने के लिए भारतीय और चीनी राजनयिकों द्वारा बातचीत में कुछ प्रगति के संकेत मिले।
यह पहली बार है कि विदेश मंत्री ने चार साल की वार्ता के बाद बातचीत में हुई प्रगति और क्या हल होना बाकी है, इसका विवरण दिया है। इससे वार्ता की जटिलता और कठिनाई के स्तर का अंदाजा मिलता है। जो पिछले दो सालों से इसी बिंदु पर अटकी हुई है।
जेनेवा में विदेश मंत्री एस जयशंकर के भाषण के कुछ ही घंटों बाद राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल ने रूस के सेंट पीटर्सबर्ग में ब्रिक्स एनएसए की बैठक के दौरान चीन की कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीसी) के राजनीतिक ब्यूरो के सदस्य और केंद्रीय विदेश मामलों के आयोग के कार्यालय के निदेशक वांग यी से मुलाकात की।
विदेश मंत्रालय ने एक बयान में कहा कि बैठक ने दोनों पक्षों को वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) पर शेष मुद्दों का शीघ्र समाधान खोजने की दिशा में हाल के प्रयासों की समीक्षा करने का अवसर दिया। जिससे द्विपक्षीय संबंधों को स्थिर और पुनर्निर्माण करने के लिए स्थितियां बनेंगी।
विदेश मंत्रालय ने सीमा की स्थिति को द्विपक्षीय संबंधों की स्थिति से जोड़ते हुए दिल्ली की स्थिति को दोहराते हुए कहा, “दोनों पक्षों ने तत्परता से काम करने और शेष क्षेत्रों में पूर्ण विघटन को साकार करने के लिए अपने प्रयासों को दोगुना करने पर सहमति व्यक्त की। एनएसए ने बताया कि सीमा क्षेत्रों में शांति और स्थिरता तथा एलएसी के प्रति सम्मान द्विपक्षीय संबंधों में सामान्य स्थिति के लिए आवश्यक है। दोनों पक्षों को दोनों सरकारों द्वारा अतीत में किए गए प्रासंगिक द्विपक्षीय समझौतों, प्रोटोकॉल और समझ का पूरी तरह से पालन करना चाहिए।”
ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में पीएम मोदी की चीनी राष्ट्रपति से हो सकती मुलाकात
वहीं ब्रिक्स नेताओं का शिखर सम्मेलन 22 से 24 अक्टूबर तक रूस के कज़ान में होने वाला है, जिसमें प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग सहित अन्य नेताओं के भाग लेने की उम्मीद है। विदेश मंत्रालय ने कहा कि “दोनों पक्ष इस बात पर सहमत हुए कि भारत-चीन द्विपक्षीय संबंध न केवल दोनों देशों के लिए बल्कि क्षेत्र और दुनिया के लिए भी महत्वपूर्ण हैं। दोनों पक्षों ने वैश्विक और क्षेत्रीय स्थिति पर भी विचारों का आदान-प्रदान किया।”
इससे पहले दिन में जिनेवा में ग्लोबल सेंटर फॉर सिक्योरिटी पॉलिसी में बोलते हुए जयशंकर ने कहा कि पूर्वी लद्दाख में समस्या का समाधान खोजने के लिए दोनों पक्षों के बीच बातचीत चल रही है। उन्होंने कहा कि हमने बातचीत में कुछ प्रगति की है। मैं मोटे तौर पर कह सकता हूं कि लगभग 75 प्रतिशत विघटन की समस्याएं सुलझ गई हैं।
विदेश मंत्री ने कहा कि हमें अभी भी कुछ काम करने हैं। उन्होंने आगे कहा कि एक बड़ा मुद्दा यह है कि हम दोनों ने अपनी सेनाओं को एक दूसरे के करीब ला दिया है और इस लिहाज से सीमा का सैन्यीकरण हो रहा है। उन्होंने कहा कि इससे कैसे निपटा जाए? मुझे लगता है कि हमें इससे निपटना होगा। इस बीच, झड़प के बाद इसने पूरे रिश्ते को प्रभावित किया है, क्योंकि आप सीमा पर हिंसा होने के बाद यह नहीं कह सकते कि बाकी रिश्ते इससे अछूते हैं। जयशंकर ने कहा कि हमें उम्मीद है कि यदि सैनिकों की वापसी का कोई समाधान निकलता है और शांति एवं सौहार्द वापस लौटता है, तो हम अन्य संभावनाओं पर विचार कर सकते हैं।
जयशंकर की टिप्पणियां और डोभाल की वांग के साथ बैठक सीमा स्थिति पर भारत और चीन के बीच राजनयिक स्तर की वार्ता के कुछ दिनों बाद हुई है। भारत-चीन सीमा मामलों पर परामर्श और समन्वय के लिए कार्य तंत्र (डब्ल्यूएमसीसी) की 31वीं बैठक 29 अगस्त को बीजिंग में आयोजित की गई थी।
पूर्वी लद्दाख में एलएसी पर मई 2020 में शुरू हुए भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच गतिरोध को हल करने के लिए कूटनीतिक वार्ता में कुछ प्रगति का संकेत देते हुए भारत ने कहा था कि दोनों पक्षों ने एलएसी पर स्थिति पर बीजिंग में मतभेदों को कम करने और अन्य मुद्दों का शीघ्र समाधान खोजने के लिए स्पष्ट, रचनात्मक और दूरंदेशी विचारों का आदान-प्रदान किया।
विदेश मंत्रालय के अनुसार, दोनों पक्ष राजनयिक और सैन्य चैनलों के माध्यम से संपर्क बढ़ाने पर भी सहमत हुए। सीमा गतिरोध पर द्विपक्षीय वार्ता में पहली बार मतभेदों को कम करना शब्द का प्रयोग किया गया था और कूटनीतिक भाषा में इससे वार्ता में प्रगति का संकेत मिला।
1980 के दशक का एस जयशंकर ने किया जिक्र
जयशंकर ने भारत-चीन संबंधों को जटिल बताते हुए कहा कि 1980 के दशक के अंत में संबंध एक तरह से सामान्य हो गए थे और इसका आधार यह था कि सीमा पर शांति रहेगी। उन्होंने कहा कि अच्छे संबंधों, यहां तक कि सामान्य संबंधों का आधार स्पष्ट रूप से यह है कि सीमा पर शांति और सौहार्द बना रहे। 1988 में जब हालात बेहतर होने लगे, तो हमने कई समझौते किए, जिससे सीमा पर स्थिरता आई। उन्होंने कहा कि 2020 में जो कुछ हुआ वह कुछ कारणों से कई समझौतों का उल्लंघन था जो अभी भी हमारे लिए पूरी तरह से स्पष्ट नहीं हैं। हम इस पर अटकलें लगा सकते हैं।
विदेश मंत्री ने कहा कि चीन ने वास्तव में सीमा पर वास्तविक नियंत्रण रेखा पर बहुत बड़ी संख्या में सैनिकों को तैनात किया और स्वाभाविक रूप से जवाब में हमने भी अपने सैनिकों को तैनात किया। यह हमारे लिए बहुत मुश्किल था, क्योंकि हम उस समय कोविड लॉकडाउन के बीच में थे। उन्होंने गलवान में हुई झड़पों का जिक्र करते हुए कहा कि अब हम सीधे तौर पर देख सकते हैं कि यह एक बहुत ही खतरनाक घटनाक्रम था, क्योंकि इन अत्यधिक ऊंचाइयों पर बड़ी संख्या में सैनिकों की मौजूदगी और इतनी ही ठंड के कारण दुर्घटना हो सकती थी। और जून 2022 में ठीक यही हुआ। इस झड़प में एक कर्नल सहित 20 भारतीय सैन्यकर्मी और कम से कम चार चीनी सैनिक मारे गए थे।
उन्होंने कहा कि भारत के लिए मुद्दा यह है कि चीन ने शांति और सौहार्द क्यों भंग किया, अपने सैनिक क्यों भेजे और इस अत्यंत नजदीकी स्थिति से कैसे निपटा जाए। उन्होंने कहा कि हम करीब चार साल से बातचीत कर रहे हैं और इसका पहला कदम वह है जिसे हम विघटन कहते हैं, जिसमें उनके सैनिक अपने सामान्य संचालन ठिकानों पर वापस चले जाते हैं और हमारे सैनिक अपने सामान्य संचालन ठिकानों पर वापस चले जाते हैं और जहां आवश्यक होता है, वहां हमारे पास गश्त के बारे में एक व्यवस्था है, क्योंकि हम दोनों उस सीमा पर नियमित रूप से गश्त करते हैं, जैसा कि मैंने कहा कि यह कानूनी रूप से चित्रित सीमा नहीं है।
‘सीमा पर बढ़ता सैन्य गतिरोध बिग इशू‘
बता दें, सीमा पर गतिरोध चार साल से अधिक समय से जारी है और दोनों पक्षों ने पूर्वी लद्दाख में वास्तविक नियंत्रण रेखा पर लगभग 50,000-60,000 सैनिक तैनात कर रखे हैं। गैलवान घाटी, पैंगोंग त्सो के उत्तरी और दक्षिणी तट तथा गोगरा-हॉट स्प्रिंग्स क्षेत्र जैसे टकराव बिंदुओं पर , वास्तविक नियंत्रण रेखा पर बफर जोन के निर्माण के साथ गतिरोध की शुरुआत के बाद से कुछ समाधान देखा गया है।
पूर्वी लद्दाख में एलएसी पर शेष टकराव बिंदुओं में मुख्य रूप से डेपसांग मैदान और डेमचोक जैसे पुराने बिंदु शामिल हैं। एलएसी पर अंतिम औपचारिक विघटन सितंबर 2022 में हुआ था, जब दोनों पक्षों ने गोगरा-हॉट स्प्रिंग्स क्षेत्र में पेट्रोलिंग पॉइंट-15 से सैनिकों को पीछे हटा लिया था।
(शुभाजीत रॉय की रिपोर्ट)
