H-1B Visa: अमेरिका के राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप ने H-1B वीजा के नियम बदल दिए हैं। नए नियम के मुताबिक, अब कुछ H-1B वीजा धारक अमेरिका में गैर-इमिग्रेंट वर्कर के रूप में सीधे एंट्री नहीं ले पाएंगे। नए आवेदन के साथ 100,000 डॉलर यानी भारतीय रुपये में 88 लाख से ज्यादा की फीस देना जरूरी होगा।
ट्रम्प प्रशासन ने दुनिया भर के धनी व्यक्तियों कोटॉरगेट करते हुए एक प्रीमियम आव्रजन कार्यक्रम (Premium Immigration Programme) शुरू किया है, जो महंगे “गोल्ड कार्ड” के माध्यम से अमेरिकी स्थायी निवास की पेशकश करता है। जिससे अमेरिकी राजकोष के लिए अरबों का राजस्व उत्पन्न हो सकता है।
वाणिज्य सचिव हॉवर्ड लुटनिक ने शुक्रवार को इस पहल की घोषणा की तथा इसे अमेरिका के कानूनी आव्रजन के दृष्टिकोण में एक मौलिक बदलाव बताया, जिसके तहत उन धनी आवेदकों को प्राथमिकता दी जा रही है जो देश में पर्याप्त वित्तीय योगदान कर सकते हैं।
गोल्ड कार्ड कार्यक्रम के तहत, व्यक्तिगत आवेदकों को स्थायी निवास के लिए 10 लाख अमेरिकी डॉलर (लगभग 8.5 करोड़ रुपये) का भुगतान करना होगा, जबकि कर्मचारियों को प्रायोजित करने वाली कंपनियां प्रति व्यक्ति 20 लाख अमेरिकी डॉलर का भुगतान करेंगी। यह कार्यक्रम मौजूदा रोज़गार-आधारित ग्रीन कार्ड श्रेणियों EB-1 और EB-2 की जगह लेगा, जिसकी शुरुआत 80,000 उपलब्ध वीज़ा से होगी।
सचिव ल्यूटनिक ने एक प्रेस वार्ता के दौरान कहा कि आप संयुक्त राज्य अमेरिका को दस लाख डॉलर का योगदान देकर संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए असाधारण मूल्य साबित कर सकते हैं। यह बहुत अच्छी उम्मीद है कि वे अत्यधिक मूल्यवान हैं।
गोल्ड कार्ड धारकों को “विशेषाधिकार प्राप्त स्थायी निवासियों” के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, जिनके पास संयुक्त राज्य अमेरिका में स्थायी रूप से रहने और काम करने का पूर्ण अधिकार होगा, जिसमें नागरिकता का मार्ग भी शामिल है।
इस कार्यक्रम की एक प्रमुख आवश्यकता यह है कि गोल्ड कार्ड धारकों को अमेरिकी नागरिकों की तरह अपनी वैश्विक आय पर कर चुकाना होगा। इसका मतलब है कि आवेदकों पर अमेरिकी सरकार द्वारा कर लगाया जाएगा, चाहे उनकी आय दुनिया भर में कहीं भी अर्जित की गई हो।
लुटनिक ने कहा कि व्यक्ति को वैश्विक कर का भुगतान करना होगा, तथा उस पर अमेरिकी नागरिक या स्थायी निवासी की तरह कर लगाया जाएगा। उन्होंने कहा कि यह आवश्यकता जटिल अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय व्यवस्था वाले आवेदकों को हतोत्साहित कर सकती है। वैश्विक कर दायित्व एक महत्वपूर्ण प्रतिबद्धता का प्रतिनिधित्व करता है, क्योंकि अमेरिका उन कुछ देशों में से एक है जो अपने नागरिकों और स्थायी निवासियों से विश्वव्यापी आय पर कर वसूलता है, जिससे धनी आवेदकों पर संभवतः दोहरा कराधान लागू होता है, जो उनके गृह देश की अमेरिका के साथ कर संधियों पर निर्भर करता है।
आवेदकों को अमेरिकी वीज़ा के लिए अब तक की सबसे गहन जांच प्रक्रिया से गुज़रना होगा, जैसा कि प्रशासन कहता है। इस जांच पर प्रति आवेदक 15,000 अमेरिकी डॉलर का अतिरिक्त खर्च आएगा और यह जांच गृह सुरक्षा विभाग और विदेश विभाग द्वारा की जाएगी।
लुटनिक ने जोर देकर कहा कि हम पहले की तुलना में कहीं अधिक कठोर जांच करने जा रहे हैं। उन्होंने सुरक्षा जांच को बढ़ाने के औचित्य के रूप में काफी अधिक शुल्क का हवाला दिया। मौजूदा ग्रीन कार्ड कार्यक्रमों की तरह, इस कार्यक्रम में भी राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताओं या आपराधिक पृष्ठभूमि वाले व्यक्तियों को शामिल नहीं किया गया है।
निगमों के लिए, प्रति कर्मचारी 2 मिलियन डॉलर का निवेश एक अनूठी प्रतिधारण प्रणाली बनाता है। यदि कोई प्रायोजित कर्मचारी कंपनी छोड़ देता है, तो गोल्ड कार्ड अमान्य हो जाता है, जब तक कि नए नियोक्ता ने भी अपने कर्मचारियों के लिए गोल्ड कार्ड नहीं खरीदे हों।
लुटनिक ने बताया कि अगर उस व्यक्ति के पास वह गोल्ड कार्ड नहीं है जो उसने अपने लिए खरीदा था, तो उसे किसी दूसरे देश में किसी और के साथ काम करना होगा। हालाँकि, मूल प्रायोजक कंपनी कार्ड का स्वामित्व अपने पास रखती है और अतिरिक्त जाँच और स्थानांतरण शुल्क का भुगतान करने के बाद उसे किसी नए कर्मचारी को हस्तांतरित कर सकती है।
प्रशासन ने “ट्रम्प प्लैटिनम कार्ड” कार्यक्रम की भी रूपरेखा तैयार की है जिसके लिए कांग्रेस की मंज़ूरी ज़रूरी है और जिसकी लागत 50 लाख डॉलर होगी। गोल्ड कार्ड के विपरीत, यह कार्यक्रम स्थायी निवास या नागरिकता का रास्ता नहीं देगा, और धारकों को केवल अमेरिकी स्रोत से होने वाली आय पर ही अमेरिकी कर देना होगा।
प्लैटिनम कार्यक्रम से यह उम्मीद की जा रही है कि कुछ श्रेणियों के वीज़ा धारकों को वर्तमान 120 दिन की वार्षिक सीमा से अधिक समय तक अमेरिका में रहने की अनुमति मिलेगी, हालांकि विशिष्ट शर्तों पर कांग्रेस की कार्यवाही का इंतजार है।
प्रशासन का अनुमान है कि गोल्ड कार्ड कार्यक्रम अमेरिकी राजकोष के लिए 100 अरब डॉलर से ज़्यादा की आय उत्पन्न करेगा, जबकि भविष्य में प्लैटिनम कार्यक्रम से 1 ट्रिलियन डॉलर की आय हो सकती है। ये आंकड़े दुनिया भर में अमेरिकी निवास चाहने वाले धनी व्यक्तियों के बीच इस कार्यक्रम की महत्वपूर्ण रुचि को दर्शाते हैं। एक महीने के भीतर कार्यान्वयन की उम्मीद है, और इस दौरान अन्य ग्रीन कार्ड श्रेणियों को निलंबित कर दिया जाएगा। एक समर्पित वेबसाइट, trumpcard.gov, आवेदनों को संभालेगी।
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यह कार्यक्रम पारंपरिक रोज़गार-आधारित आव्रजन से एक नाटकीय बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो ऐतिहासिक रूप से धन-संपत्ति के बजाय कौशल और रोज़गार बाज़ार की ज़रूरतों पर केंद्रित रहा है। आलोचक तर्क दे सकते हैं कि यह अमेरिकी निवास के लिए “भुगतान-करने-पर-खेलने” की व्यवस्था बनाता है, जबकि समर्थकों का तर्क है कि यह सुनिश्चित करता है कि अप्रवासी अमेरिकी अर्थव्यवस्था में महत्वपूर्ण योगदान दें।
अमेरिका में निवास करने पर विचार कर रहे धनी भारतीयों के लिए यह कार्यक्रम मौजूदा निवेशक वीजा कार्यक्रमों की तुलना में संभावित रूप से तेज मार्ग प्रदान करता है। हालांकि वैश्विक कर आवश्यकता और पर्याप्त अग्रिम लागत महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय व्यापार हितों वाले लोगों के लिए आकर्षण को सीमित कर सकती है। गोल्ड कार्ड कार्यक्रम, ट्रम्प प्रशासन की अन्य हालिया आव्रजन पहलों में शामिल हो गया है, जिसका उद्देश्य राजस्व उत्पन्न करना है तथा प्रवेश में उच्चतर बाधाओं के माध्यम से कुल आव्रजन संख्या को कम करना है।
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