बांबे हाई कोर्ट ने रिलायंस इंडस्ट्रीज को आंशिक राहत देते हुए सोमवार को मुंबई मेट्रोपॉलिटन रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (एमएमआरडीए) को निर्देश दिया कि वह मुंबई के बांद्रा-कुर्ला कांप्लेक्स में चल रही परियोजना के लिए मुकेश अंबानी द्वारा प्रवर्तित कंपनी के आर्किटेक्ट पार्ट ऑक्यूपेशन सर्टिफिकेट को कानून के अनुसार प्रदान करे।
अदालत के फैसले के अनुसार, आरआईएल ने सितंबर 2006 और जुलाई 2007 के बीच एमएमआरडीए को कुल 4,005 करोड़ रुपए का भुगतान किश्तों में किया था, ताकि व्यावसायिक जिला बीकेसी क्षेत्र में एक सम्मेलन और प्रदर्शनी केंद्र और एक वाणिज्यिक परिसर विकसित करने के अधिकार प्राप्त किए जा सकें। अदालत ने कहा कि पहली बार देखने में लगता है कि उपरोक्त प्रावधानों में कुछ विरोधाभास है।
कंपनी ने दावा किया कि 16 अप्रैल, 2014 को संबंधित अधिकारियों द्वारा प्रारंभिक प्रमाण पत्र जारी करने के बाद ही यह निर्माण को काफी हद तक पूरा कर सकता है, जिसकी ठोस संरचना रिट याचिका दायर करने के समय 90 फीसदी पूर्ण थी। हालांकि, एमएमआरडीए ने 12 सितंबर, 2017 को एक डिमांड नोटिस जारी किया, जिसमें आरोप लगाया गया कि सम्मेलन और प्रदर्शनी केंद्र और वाणिज्यिक परिसर के निर्माण में निर्धारित चार साल से अधिक समय लगा है, जिसके लिए आवेदकों को अतिरिक्त प्रीमियम का भुगतान करना होगा।
इसके बाद, कंपनी ने उसी डिमांड नोटिस को बांबे हाईकोर्ट में चुनौती दी थी। कोर्ट ने आरआईएल को आंशिक राहत देते हुए कहा कि लीज डीड में खंड 2 (ई) भवन निर्माण या भूमि के विकास के लिए निर्धारित समय के विस्तार से संबंधित है। न्यायमूर्ति उज्ज्वल भुइयां और न्यायमूर्ति पृथ्वीराज के चव्हाण की खंडपीठ ने अपने 20 पृष्ठ के आदेश में कहा कि यह एक स्थापित प्रस्ताव है कि लीज डीड जैसे एक उपकरण के विभिन्न खंडों को एक रूप में पढ़ा जाना चाहिए और अलग-अलग नहीं होना चाहिए। इसके अलावा, लीज डीड के खंड, चाहे वह वैधानिक हो, को व्यावहारिक और सार्थक तरीके से पढ़ना होगा।
अदालत ने अपने आदेश में आगे कहा कि, जबकि खंड 2 (सी) विशेष रूप से कहता है कि कोई भी निर्माण कार्य तब तक शुरू नहीं होगा जब तक कि योजनाओं आदि को सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है, दूसरी ओर खंड 2 (डी) में कहा गया है कि जबकि पट्टेदार को अनुमोदन के तीन महीने के भीतर निर्माण शुरू करना आवश्यक है, हालांकि, निर्माण को पट्टे की तारीख से चार साल की अवधि के भीतर पूरा करना होगा।
अदालत ने अपने फैसले में कहा कि एक तरफ पट्टेदार बिना मंजूरी के निर्माण शुरू नहीं कर सकता था, लेकिन दूसरी तरफ निर्माण को लीज डीड की तारीख से चार साल की अवधि के भीतर पूरा करना होगा। इस प्रकार, एक विषम स्थिति प्रतीत होती है जिसे उद्देश्यपूर्ण व्याख्या द्वारा सुलझाया जाना आवश्यक है। इस तरह की व्याख्या पर निर्भर निर्माण में किसी भी देरी और अतिरिक्त प्रीमियम के भुगतान की मांग के परिणामी मुद्दे पर निर्भर करेगा।
इसलिए, रिट याचिका में जिस प्रश्न पर निर्णय की आवश्यकता होगी, वह यह है कि क्या मामले के तथ्यों और परिस्थितियों पर निर्माण में कथित देरी के कारण अतिरिक्त प्रीमियम के भुगतान की मांग मनमाना और अनुचित है और इस प्रकार अनुच्छेद 14 का उल्लंघन है। अदालत ने यह भी देखा कि एमएमआरडीए के हित पहले से ही 4,500 करोड़ रुपये के प्रीमियम के भुगतान के साथ-साथ 646 करोड़ रुपये के अतिरिक्त प्रीमियम और रिलायंस इंडस्ट्रीज द्वारा विरोध के तहत भुगतान की गई 1,312 करोड़ रुपये की बैंक गारंटी से सुरक्षित हैं।