प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी 13 सितंबर को मणिपुर जा रहे हैं। मणिपुर में जातीय हिंसा भड़कने के करीब 2 साल बाद पीएम मोदी मणिपुर का दौरा करेंगे।केंद्र के साथ बातचीत में एक बड़ी सफलता के रूप में कुकी नागरिक समाज समूहों ने मणिपुर में स्वतंत्र आवाजाही की अनुमति देने पर सहमति व्यक्त की है। इसके अलावा, सरकार ने कुकी उग्रवादी समूहों के साथ संचालन निलंबन (SOO) समझौते को जारी रखने पर सहमति व्यक्त की है। लेकिन इसमें कुछ नई शर्तें लगाई गई हैं। राज्य में जातीय हिंसा के बीच केंद्र और कुकी समूहों के बीच मौजूदा एसओओ समझौता फरवरी 2024 में समाप्त हो गया।
गृह मंत्रालय ने क्या कहा?
मुक्त आवाजाही की शुरुआत एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम है। खासकर इसलिए क्योंकि यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की मणिपुर यात्रा से कुछ दिन पहले हुई है। गृह मंत्रालय के एक बयान में कहा गया है, “एक महत्वपूर्ण निर्णय में कुकी-ज़ो काउंसिल (KZC) ने आज राष्ट्रीय राजमार्ग-02 को यात्रियों और आवश्यक वस्तुओं की मुक्त आवाजाही के लिए खोलने का फैसला किया है। यह निर्णय पिछले कुछ दिनों में नई दिल्ली में गृह मंत्रालय (MHA) के अधिकारियों और KZC के एक प्रतिनिधिमंडल के बीच हुई कई बैठकों के बाद लिया गया है। KZC ने एनएच-02 पर शांति बनाए रखने के लिए तैनात सुरक्षा बलों के साथ सहयोग करने की प्रतिबद्धता जताई है।”
एसओओ समझौते पर बयान में कहा गया है, “इसके साथ ही गृह मंत्रालय, मणिपुर सरकार, कुकी राष्ट्रीय संगठन (KNO) और यूनाइटेड पीपुल्स फ्रंट (UPF) के प्रतिनिधियों के बीच आज नई दिल्ली में एक त्रिपक्षीय बैठक भी हुई। बातचीत की गई शर्तों (मूलभूत नियमों) पर एक त्रिपक्षीय संचालन निलंबन समझौते पर हस्ताक्षर के साथ संपन्न हुई, जो समझौते पर हस्ताक्षर के दिन से एक वर्ष की अवधि के लिए प्रभावी होगा।”
गृह मंत्रालय के अनुसार समझौते के संशोधित मूल नियमों में मणिपुर की क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करना (कुकी के कुछ वर्ग एक अलग प्रशासनिक क्षेत्र की मांग कर रहे हैं) और मणिपुर में स्थायी शांति और स्थिरता लाने के लिए बातचीत के माध्यम से समाधान के लिए काम करना शामिल है। गृह मंत्रालय ने कहा कि केएनओ और यूपीएफ ने सात निर्दिष्ट शिविरों को संघर्ष की आशंका वाले क्षेत्रों से दूर ट्रांसफर करने, निर्दिष्ट शिविरों की संख्या कम करने, अपने हथियार निकटतम सीआरपीएफ/बीएसएफ शिविरों में जमा करने और अपने कैडरों को कठोर फिजिकली वेरिफिकेशन के लिए पेश करने पर सहमति व्यक्त की है ताकि विदेशी नागरिकों, यदि कोई हो, को सूची से हटाया जा सके।
गृह मंत्रालय के बयान में कहा गया है, “एक संयुक्त निगरानी समूह अब से बुनियादी नियमों के प्रवर्तन की बारीकी से निगरानी करेगा और उल्लंघनों से सख्ती से निपटा जाएगा। इसमें एसओओ समझौते की समीक्षा भी शामिल है।”
केंद्र के साथ समझौते के बाद केजेडसी ने कांगपोकपी (जहां से एनएच-02 गुजरता है और जो राज्य में प्रवेश या निकास के प्रमुख मार्गों में से एक है) के लोगों से केंद्र द्वारा तैनात सुरक्षा बलों के साथ सहयोग करने की अपील जारी की। यह देखते हुए कि गृह मंत्रालय ने कांगपोकपी जिले से होकर गुजरने वाले राजमार्ग पर यात्रा करने वाले यात्रियों की सुरक्षा के बारे में गंभीर चिंता व्यक्त की है। केजेडसी ने कहा, “कुकी-ज़ो परिषद गृह मंत्रालय से अनुरोध करना चाहती है कि वह एनएच-02 पर यात्रियों की सुरक्षा और आवश्यक वस्तुओं के परिवहन को सुनिश्चित करने के लिए केंद्रीय सुरक्षा बलों को तैनात करे। कुकी-ज़ो परिषद कांगपोकपी जिले की जनता से सुरक्षा बलों के साथ सहयोग करने की अपील करती है।”
एनएच-02 का यह खंड विशेष रूप से संवेदनशील है और 8 मार्च को उस समय हिंसा हुई थी जब केंद्र सरकार ने फरवरी में राष्ट्रपति शासन लागू होने के बाद पहली बार राज्य के राजमार्गों पर मुक्त आवाजाही लागू करने की कोशिश की थी। राज्य से कांगपोकपी होते हुए नागा-बहुल सेनापति जा रही मणिपुर राज्य परिवहन की बस की सुरक्षा में तैनात सुरक्षा बलों के साथ हुई झड़प में एक व्यक्ति की मौत हो गई थी और कई अन्य घायल हो गए थे।
जून से चल रही बातचीत
द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार कुकी उग्रवादी समूह और सरकार इस साल जून से ही एसओओ समझौते की शर्तों पर फिर से बातचीत कर रहे हैं। मुख्य लक्ष्यों में से एक मणिपुर घाटी और पहाड़ियों में लोगों और सामानों की मुक्त आवाजाही पर एक समझौते पर पहुँचना था, जिसे राज्य में शांति बहाल करने की दिशा में सबसे महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है। यहां क्रमशः मैतेई और कुकी बहुल क्षेत्रों के बीच सामान और लोगों की आवाजाही लगभग असंभव रही है।
वार्ता के एजेंडे में एक और प्रमुख मुद्दा एसओओ समूह के शिविरों को घाटी के बाहरी इलाकों से पहाड़ियों में ट्रांसफर करना था, जो मैतेई लोगों की लंबे समय से चली आ रही मांग है। वर्तमान में मणिपुर में एसओओ समूह के 14 शिविर हैं। इनमें से कई शिविर पहाड़ियों के अंदरूनी इलाकों में स्थित हैं, जबकि कुछ उन इलाकों में हैं जहाँ पहाड़ियाँ घाटी से मिलती हैं। मैतेई समूहों ने आरोप लगाया है कि इन शिविरों का इस्तेमाल घाटी में हमले करने के लिए किया गया है, जिसका कुकी लोगों ने खंडन किया है। अन्य शर्तों में कैडरों की उचित पहचान शामिल थी, जिसके तहत एसओओ समूहों को अपने कैडरों को प्रमाण पत्र जारी करने होंगे। सूत्रों ने बताया कि शिविरों के बाहर कैडरों की आवाजाही को नियंत्रित करने के लिए शर्तों में यह प्रावधान है कि उन्हें बाहर जाने से पहले स्थानीय पुलिस थाने को सूचित करना होगा।
महत्वपूर्ण बात यह है कि यह सब सरकार द्वारा घाटी स्थित विद्रोही समूह UNLF (यूनाइटेड नेशनल लिबरेशन फ्रंट) के लिए शिविर स्थापित करने के समानांतर हो रहा है। नवंबर 2023 में सरकार ने घाटी के सबसे पुराने उग्रवादी समूहों में से एक, यूएनएलएफ के साथ एक शांति समझौते पर हस्ताक्षर किए थे। सूत्रों ने बताया कि सरकार इन शिविरों में रहने वाले यूएनएलएफ कैडरों के पहचान पत्र भी तैयार कर रही है। उन्होंने संकेत दिया कि प्रक्रिया लगभग पूरी होने वाली है।