Manipur Merger History: देश को आजादी तो 15 अगस्त 1947 को मिल गई थी लेकिन अंग्रेजो से मिला भारत टुकड़ों में था, जिसे एकजुट करने में लंबा वक्त लगा था। अलग-अलग रियासतों और राज्यों के भारत में विलय की दिलचस्प कहानियां हैं। कश्मीर सबसे ज्यादा हाइलाइट्स में रहता है लेकिन मणिपुर के विलय की कहानी भी अहम है। सितंबर 1949 तक मणिपुर भारत का हिस्सा नहीं था। देश की आजादी के बावजूद ये विलय कंप्लीट नहीं हो पाया था।
भारतीय उपमहाद्वीप की अन्य रियासतों ने तो विलय कर लिया था लेकिन मणिपुर की कहानी काफी अलग है। असम के राज्यपाल श्री प्रकाश और उनके आदिवासी मामलों के सलाहकार, नारी रुस्तमजी, वी.पी. मेनन की सलाह पर, देश आज़ादी के बाद रियासतों के भारत में विलय के लिए पटेल के साथ मिलकर काम कर रहे थे।
मणिपुर आदिवासी आबादी हो रही थी बेचैन
सरदार पटेल और मेनन दोनों ने हैदराबाद और कश्मीर जैसी बड़ी रियासतों के फैसलों का भारत की उत्तर-औपनिवेशिक राजनीतिक स्थिति पर पड़ने वाले प्रभाव पर काफ़ी समय और विचार किया था। वहीं भारत के एकीकरण के पीछे लगे लोगों के लिए मणिपुर ‘एक छोटी मछली’ की तरह था। हालाँकि, यहां आदिवासी आबादी बेचैन हो रही थी। ऐसे में जब श्री प्रकाश और रुस्तमजी ने मेनन को सीमावर्ती राज्य में हो रहे संकट के निहितार्थ समझाए, तो उन्होंने सहमति व्यक्त की कि उन्हें तुरंत पटेल से मिलना चाहिए और उनकी सलाह लेनी चाहिए।
‘जेलों में कट्टरता फैलना बनता जा रहा है गंभीर चुनौती’
बंबई में श्री प्रकाश और रुस्तमजी, सरदार पटेल से उनके बेडरूम में मिले। पटेल जिस बिस्तर पर लेटे थे, उसके बगल वाले बिस्तर के किनारे पर बैठकर, वे पूर्वोत्तर राज्य के अशांत मामलों पर घबराहट से बातें कर रहे थे। दूसरी ओर पटेल निश्चिंत और शांत बैठे दोनों की बातें सुन और देख रहे थे। अंत में उन्होंने जवाब दिया कि क्या शिलांग में हमारे पास कोई ब्रिगेडियर नहीं है? इसके बाद उन्होंने और कुछ नहीं कहा… लेकिन जैसा कि रुस्तमजी ने अपने संस्मरण में लिखा है कि उनके स्वर से ही स्पष्ट था कि उनका क्या आशय था। इसके तुरंत बाद पटेल की बेटी मणिबेन ने उन्हें कमरे से बाहर जाने का इशारा किया और बातचीत समाप्त हो गई।
अनुचित दबाव के चलते बढ़ा उग्रवाद
इसके बाद जो हुआ उसे अक्सर राज्य को भारत में विलय करने के लिए अनुचित दबाव के रूप में वर्णित किया गया है। न्यूयॉर्क के बार्ड कॉलेज में राजनीति विज्ञान के प्रोफ़ेसर संजीब बरुआ बताते हैं कि आधुनिक इतिहास के सभी मणिपुरी कहानी इसी घटना से शुरू होते हैं, जिसमें बताया गया है कि कैसे उनके साथ धोखा हुआ। ज़्यादातर नीति-निर्माताओं को इसकी जानकारी तक नहीं है। वे बताते हैं कि उत्तर-औपनिवेशिक भारत के अस्तित्व के लगभग पूरे कालखंड में यही इतिहास राज्य में उग्रवादी आंदोलनों और ढेर सारी जन शिकायतों का कारण रहा है।
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रियासत से ऑटोनमस संवैधानिक लोकतंत्र तक का सफर
मणिपुरी ‘राष्ट्रवादी’ चेतना भारत में उसके विलय से भी पहले की है, क्योंकि 1947 में जब ब्रिटिश शासन समाप्त हुआ, तब मणिपुर राज्य संविधान अधिनियम पारित हुआ, जिसने राज्य को अपना संविधान और एक प्रतिनिधि सरकार प्रदान की। इसके अलावा, मैतेई साम्राज्य के उस गौरव को पुनः स्थापित करने की एक गहरी राष्ट्रवादी इच्छा भी थी, जो 1891 से पहले था, उसके बाद ये रियासत में बदला था। मणिपुर पर शासन केवल प्रतीकात्मक रूप से ताज के हाथों में था, जबकि प्रशासनिक शक्ति ब्रिटिश रेजिडेंट के हाथों में थी।
समाजशास्त्री ए. बिमल अकोईजाम ने 2001 में इकोनॉमिक एंड पॉलिटिकल वीकली के लिए लिखे एक लेख में लिखा है कि “एक ‘राष्ट्र’ के रूप में मणिपुरियों की पहचान ईसा की पहली शताब्दी से मैतेई और उसके साम्राज्य की पृष्ठभूमि में विकसित हुई। मणिपुर के शाही इतिहास के अनुसार, चेइथारोल कुम्बाबा, कंगलेईपाक के मैतेई साम्राज्य की उत्पत्ति 33 ई. से मानते हैं।
7 कुलों में विभािजित मैतेई
मैतेई लोग खुद को सात कुलों में विभाजित करते हैं, जो कि मंगांग, लुवांग, खुमान, अंगोम, मोइरांग खा, न्गंगबा और सारंग लीशांगथेम हैं। मैतेई साम्राज्य पर मंगांग वंश से लेकर निंगथौजा वंश के राजाओं की एक अखंड परंपरा ने 1955 तक शासन किया। इस वंश का वंश सर्प राजा पखमा से जुड़ा है, जो आज भी मणिपुर के अधिष्ठाता देवता के रूप में पूजनीय हैं। पखंबा, एक ऐसा सांप जिसकी पूंछ मुँह में है एक प्रतीक है, जो कि पूरे इम्फाल में घरों, गलियों और मंदिरों में देखा जा सकता है।
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इम्फाल सहित एक छोटी सी रियासत से मैतेई सम्राज्य एक विशाल क्षेत्र में फैल गया और घाटी और पहाड़ियों की लंबाई और चौड़ाई में अन्य रियासतों और लोगों को शामिल किया, जो इस क्षेत्र के अंतर्गत आते थे। 15वीं शताब्दी तक, राज्य वर्तमान मणिपुर से कहीं आगे के क्षेत्रों में फैल गया था। अकोईजाम ने कहा कि जैसे-जैसे राज्य का विस्तार हुआ, इसने एक ‘जनता’ होने की चेतना भी हासिल की।
कैसे हुई राजनीतिक पार्टी का गठन?
वे आगे कहते हैं कि उनकी ‘जनता’ न केवल इस तथ्य से आकार लेती थी कि वे एक ही शासक के शासन या आधिपत्य के अधीन थे, बल्कि अन्य ऐतिहासिक ताकतों के साथ उन्होंने 18वीं शताब्दी में औपचारिक संबंध स्थापित किए थे। मणिपुरी पहचान इसी ऐतिहासिक संदर्भ में विकसित हुई। अकोईजाम बताते हैं कि 20वीं सदी के शुरुआती दशकों में अंग्रेजों और महाराजा के निरंकुश शासन के खिलाफ संघर्ष के दौरान उनकी पहचान और मजबूत हुई, जो एक प्रतिनिधि सरकार और राज्य के दर्जे के संघर्ष के रूप में सामने आई।
इस दौर में कम्युनिस्ट पार्टी के नेता और समाजवादी क्रांतिकारी हिजाम इराबोत जन-आंदोलन के अग्रदूतों में से एक के रूप में उभरे। 1946 में उन्होंने लोंगजाम बिमोल के साथ मिलकर प्रजा संघ राजनीतिक दल का गठन किया, जिसका उद्देश्य संसद, संविधान और मंत्रिमंडल सहित एक स्वतंत्र मणिपुर की मांग करना था। प्रोफेसर थोंगखोलाल हाओकिप ने अपने लेख “पूर्वोत्तर भारत का राजनीतिक एकीकरण: एक ऐतिहासिक विश्लेषण” में लिखा है कि राजशाही व्यवस्था के बजाय, वे चाहते थे कि जनता के प्रतिनिधि समाजवादी सिद्धांतों पर राज्य का प्रशासन करें।
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महाराज को बनाया गया संविधान का प्रमुख
इसका नतीजा ये हुआ कि 27 जून, 1947 को मणिपुर राज्य संविधान अधिनियम पारित हुआ। यह ब्रिटिश शासन समाप्त होने के तुरंत बाद लागू हुआ। इस अधिनियम के प्रावधानों के तहत, 1948 में विधानसभा चुनाव हुए। हाओकिप लिखते हैं कि यह भारत में वयस्क मताधिकार के आधार पर आयोजित पहला चुनाव था। उन्होंने आगे बताया कि कांग्रेस के अलावा अन्य दलों के साथ एक गठबंधन सरकार बनाई गई थी।
महाराजा को राज्य का संवैधानिक प्रमुख बनाया गया। राज्य विधानसभा द्वारा छह सदस्यों वाली एक मंत्रिपरिषद का चुनाव किया गया और महाराजा के परामर्श से एक मुख्यमंत्री की नियुक्ति की गई। इसके अलावा राज्य विधानसभा का चुनाव वयस्क मताधिकार और संयुक्त निर्वाचक मंडल के आधार पर होना था। विधानसभा का कार्यकाल तीन वर्ष का होना था और संविधान में पहाड़ी जनजातियों के लिए विधानसभा में 36 प्रतिशत आरक्षण का प्रावधान था।
कैसा था मणिपुर का संविधान?
राजनीति विज्ञान के एस.के. बनर्जी ने 1958 में लिखे एक लेख में लिखा है कि मणिपुर के संविधान के प्रावधानों ने जनता के प्रतिनिधियों को असली शासक बनाया, साथ ही अल्पसंख्यकों के हितों की भी रक्षा की। वे आगे कहते हैं कि इन प्रावधानों का महत्व और महत्त्व तब स्पष्ट हो जाता है जब यह देखा जाता है कि इंग्लैंड में जो काम सदियों में हुआ, उसे मणिपुर में एक झटके में हासिल कर लिया गया।
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कांग्रेस ने किया था मणिपुर के संविधान का विरोध
हाओकिप ने अपने लेख में कहा कि मणिपुर कांग्रेस विपक्षी दल थी, संविधान के सख्त खिलाफ थी और उसने मणिपुर के भारत में विलय के लिए आंदोलन छेड़ दिया था। इराबोट और मणिपुर के महाराजा बोधचंद्र इस विलय के सख्त खिलाफ थे। उन्होंने मणिपुर, कछार, लुशाई पहाड़ और त्रिपुरा को मिलाकर ‘पूर्वांचल’ नामक एक नया राज्य बनाने की पटेल की योजना का भी विरोध किया था।
भारत से विलय के खिलाफ क्यों थे मणिपुर के प्रशासक?
विलय के प्रश्न पर विवाद 23 मार्च, 1949 को चरम पर पहुंच गया था, जब प्रजा शांति पार्टी ने मणिपुर की जनता की ओर से असम के राज्यपाल को एक ज्ञापन भेजा, जिसकी प्रतियां भारत के प्रधानमंत्री को भी भेजी गईं। इसमें भारत के साथ प्रस्तावित विलय के प्रति अपनी असहमति व्यक्त की गई। भारत और मणिपुर के बीच सौहार्दपूर्ण संबंधों को जारी रखने का अनुरोध किया गया क्योंकि उनका मानना था कि इससे दोनों राज्यों के हितों और सुरक्षा को लाभ होगा।
पार्टी ने विभिन्न पहलुओं में मणिपुर के विकास में पिछड़ने की बात भी स्वीकार की और तर्क दिया कि वे भारत के अन्य क्षेत्रों के साथ कदमताल नहीं कर पाएंगे। इंफाल के लेखक वांगम सोमोरजीत कहते हैं कि हालांकि उन्होंने स्वीकार किया कि भारत सरकार की मंशा शोषण से प्रेरित नहीं थी लेकिन उन्होंने आगाह किया कि मौजूदा हालात अनजाने में ऐसी स्थिति पैदा कर सकते हैं। सोमोरजीत बताते हैं कि कुछ ही दिनों बाद, 29 मार्च, 1949 को श्री प्रकाश ने पटेल को एक पत्र भेजा जिसमें कहा गया था कि मणिपुर में आम भावना विलय के विरुद्ध प्रतीत होती है। विलय का एकमात्र समर्थक राज्य कांग्रेस थी, जिसमें मुख्यतः बंगाली मूल के लोग शामिल हैं, जो राज्य की लगभग 8% आबादी के विचारों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
सरदार पटेल ने पूछा- हमारा कोई ब्रिगेडियर है वहां?
जब श्री प्रकाश और रुस्तमजी ने यह मामला व्यक्तिगत रूप से सरदार पटेल के सामने उठाया, तो उन्होंने बस इतना पूछा कि क्या शिलांग में कोई ब्रिगेडियर है। बरुआ बताते हैं कि इसका आशय बिल्कुल स्पष्ट था। उनका कहना था कि यह कोई बड़ी बात नहीं है। हमें बस भारतीय सेना को इसमें शामिल करना था। अपने संस्मरण में रुस्तमजी लिखते हैं कि पटेल से संक्षिप्त बातचीत के बाद शिलांग लौटने के तुरंत बाद, उन्हें इम्फाल जाकर महाराजा को यह कड़वी खबर सुनाने का दायित्व सौंपा गया। वे लिखते हैं कि मुझे बहुत कम काम करने में इतनी घृणा महसूस हुई है। मणिपुरी लोग संवेदनशील और उत्साही लोग हैं और वहां की स्थिति के बारे में अफ़वाहें पहले से ही फैल रही थीं।
रुस्तमजी आगे बताते हैं कि “महाराजा भावुक हो गए थे, कभी फूट-फूट कर रोने लगे और उदासी में डूब गए। अंततः यह निर्णय लिया गया कि महाराजा शिलांग जाकर वहां के राज्यपाल से मिलेंगे। शिलांग में उनका एक घर था, जहां उन्होंने इस संकट के समय में ठहरना उचित समझा। बैठक के पहले ही दिन महाराजा को पहले से तैयार ‘विलय समझौता’ प्रस्तुत किया गया। हालाँकि महाराजा अपनी मंत्रिपरिषद से परामर्श किए बिना समझौते पर हस्ताक्षर करने से इनकार करने पर अड़े रहे, उन्हें तुरंत नज़रबंद कर दिया गया और बाहरी दुनिया से किसी भी तरह के संपर्क पर रोक लगा दी गई।
सेना ने घेर लिया था इंफाल
सोमोरजीत कहते हैं कि इसी समय इम्फाल में भारतीय सेना ने महल को घेर लिया टेलीफोन और टेलीग्राफ लाइनों पर कब्ज़ा कर लिया और महाराजा को अपनी प्रजा से पूरी तरह अलग-थलग कर दिया। महाराजा ने 21 सितंबर, 1949 को विलय समझौते पर हस्ताक्षर किए और राज्य के अधिकार क्षेत्र और प्रशासन पर भारत की डोमिनियन सरकार को पूर्ण और कार्यकारी अधिकार सौंप दिए। सोमोरजीत बताते हैं कि भारत सरकार द्वारा की गई पहली कार्रवाई मणिपुर को पार्ट सी राज्य के रूप में पुनर्वर्गीकृत करना और उसे मुख्य आयुक्त के शासन के अधीन लाना था। उनके अनुसार, यह भारतीय संदर्भ में सबसे निम्नतम प्राप्त करने योग्य राजनीतिक स्थिति का प्रतीक पदनाम था।
प्रोफेसर बरुआ ने कहा कि यह मणिपुरियों का बहुत बड़ा अपमान था। न केवल इसे पार्ट सी का दर्जा दिया गया, बल्कि यह राज्य का दर्जा पाने वाले आखिरी पूर्वोत्तर क्षेत्रों में से एक भी था। वे आगे कहते हैं,ये सब संचित शिकायतें हैं, खासकर इस तथ्य को देखते हुए कि वे हमेशा से अपने विशाल साम्राज्य के इतिहास के प्रति सचेत रहे हैं।
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मणिपुर को लेकर लोगों की क्या है नाराजगी
अपनी किताब, “इन द नेम ऑफ द नेशन: इंडिया एंड इट्स नॉर्थईस्ट” में संजीब बरुआ लिखते हैं कि राज्य के आधुनिक इतिहास का लगभग हर मणिपुरी विवरण इस घटना से शुरू होता है कि कैसे मणिपुर ने अपनी स्वतंत्र स्थिति खो दी और भारत में विलय हो गया। वे आगे कहते हैं कि इन सभी विवरणों का सार यह है कि मणिपुर का विलय चापलूसी, अधूरे वादों और साफ़-साफ़ छल-कपट के मिश्रण से हुआ था। यह घटना इस क्षेत्र के अधिकांश सशस्त्र विद्रोही समूहों का केंद्र रही है।
इसको लेकर हाओकिप कहते हैं कि मैतेई समूह लंबे समय से विलय-पूर्व समझौते की स्थिति में लौटने की मांग कर रहे हैं, खासकर जब भी उन्हें सरकार से किसी भी तरह का असंतोष महसूस होता है। वे यही कहते हैं कि मौजूदा स्थिति में, मैतेई और कुकी दोनों ही खुद को यथासंभव भारतीय दिखाने की कोशिश कर रहे हैं। यह मुख्य रूप से केंद्र सरकार का समर्थन या सहानुभूति हासिल करने के लिए है।
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