इंडियन एक्स्प्रेस के कार्यक्रम IE Thinc: CITIES series के छठे संस्करण में चंडीगढ़ के कचरा प्रबंधन से जुड़े मुद्दों को हल करने पर चर्चा हुई। यह कार्यक्रम ओमिडयार नेटवर्क (Omidyar Network India) के साथ मिलकर आयोजित किया गया। पैनल डिस्कशन को चंडीगढ़ के रेजिडेंट एडिटर मनराज ग्रेवाल शर्मा ने संचालित किया। पैनल में मौजूद सदस्यों ने क्या कहा? यहां पढ़िए।
पैनल में चंडीगढ़ के चीफ आर्किटेक्ट कपिल सेतिया, फॉर्मर चीफ इंजीनियर मनमोहन सिंह, यूनिवर्सिटी कॉलेज डबलिन की रिसर्च साइंटिस्ट डॉक्टर ऋचा सिंह शामिल थीं।
चंडीगढ़ लेआउट पर चर्चा के दौरान एक्सपर्ट की राय
कपिल सेतिया: आजादी के बाद भारत के विकास के लिए एक मानक के रूप में कल्पना किया गया चंडीगढ़ पहला शहर था, जो एक नए, विकासशील राष्ट्र की आकांक्षाओं का प्रतीक था। इसका उद्देश्य पारंपरिक शहरी तंत्र से दूर जाना और एक टिकाऊ, न्यायसंगत समाज बनाना था जहां सबसे गरीबों को अमीरों के समान सुविधाएं प्राप्त हों। समाजवाद मार्गदर्शक सिद्धांत था। यह सभी के लिए एक समावेशी शहर के निर्माण के बारे में था। मूल योजना की कल्पना अमेरिकी योजनाकार अल्बर्ट मेयर और पोलिश आर्किटेक्ट मैथ्यू नोविकी ने की थी। उन्होंने लीफ वेन नेटवर्क से प्रेरित होकर चंडीगढ़ का लेआउट डिजाइन किया, जिसमें ब्लॉक और सुपर ब्लॉक बनाए गए, जिन्हें बाद में सेक्टर कहा गया। इस संरचना ने इस विचार को पेश किया कि मानव गतिविधि तब सबसे अच्छी तरह से काम करती है जब उसे चार आवश्यक आवश्यकताओं में व्यवस्थित किया जाता है। इसमें रहना, काम करना, शरीर, दिमाग और आत्मा की देखभाल शामिल है। यह सुनिश्चित करना कि ये सुनियोजित हों, शहर को आरामदायक और कुशल बनाने के लिए महत्वपूर्ण था।
चंडीगढ़ को शुरू में आधे मिलियन की आबादी के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिसमें प्रत्येक पड़ोस या सेक्टर 80 प्रतिशत मानव गतिविधि को पूरा करता था, जिसमें शिक्षा, धर्म, संस्कृति, मनोरंजन और खुली जगह जैसी आवश्यक चीजें शामिल थीं।
2015 में मास्टर प्लान में पानी, बिजली, खुली जगह, वायु और सॉलिड वेस्ट प्रबंधन के लिए आत्मनिर्भर क्षेत्र बनाने पर जोर दिया गया था। हालांकि मूल योजना में उचित सॉलिड वेस्ट प्रबंधन का अभाव था, जिसके कारण वेस्ट मुद्दे बने, विशेषकर शहर के पश्चिमी हिस्से में। आवासीय क्षेत्रों में प्रदूषण से बचने के लिए औद्योगिक क्षेत्र और रेलवे स्टेशन को बुद्धिमानी से डिजाइन किया गया था, लेकिन डंपिंग साइट का चयन उसी सिद्धांत का पालन करने में विफल रहा, जिससे निरंतर समस्याएं पैदा हुईं। नगर निगम द्वारा इन मुद्दों को संबोधित करने और शहर की मूल दृष्टि के अनुरूप एक स्वच्छ, अधिक योजनाबद्ध चंडीगढ़ की ओर बढ़ने के प्रयास किए जा रहे हैं।
विरासत की बर्बादी पर एक्सपर्ट की राय
डॉ. ऋचा सिंह: स्वच्छ भारत मिशन 2.0 दो प्रमुख पहलुओं पर केंद्रित है: ताजा कचरे का वैज्ञानिक ट्रीटमेंट और मौजूदा डंप साइटों का ट्रीटमेंट। पूरे भारत में, 3,000 से अधिक डंप साइटें हैं, और शहरों को चल रहे वेस्ट जनरेशन और लिगेसी वेस्ट दोनों को संबोधित करना चाहिए। ‘कचरा-मुक्त शहर’ का दर्जा प्राप्त करने के लिए डेली कचरे का 100 प्रतिशत वैज्ञानिक तरीके से ट्रीटमेंट किया जाना चाहिए, और मौजूदा डंप साइटों का निवारण किया जाना चाहिए। हालांकि, चुनौती तब शुरू होती है जब डेली कचरे का केवल एक हिस्सा ही ट्रीटमेंट किया जाता है, और बाकी को मौजूदा डंप साइटों में डाल दिया जाता है।
वैज्ञानिक ट्रीटमेंट में परिवर्तित करना और बायो इनोकुलम के साथ इसका ट्रीटमेंट करना जैसी महंगी प्रक्रियाएं शामिल हैं। हालांकि यह आवश्यक है, यदि शहर ताज़ा कचरे का पर्याप्त रूप से ट्रीटमेंट नहीं करते हैं तो वही डंप साइटें बढ़ती रहेंगी। सरकार को 100 प्रतिशत वैज्ञानिक वेस्ट ट्रीटमेंट की ओर बढ़ना है। हालांकि 100 प्रतिशत प्राप्त करना तुरंत संभव नहीं हो सकता है, 85-90 प्रतिशत ट्रीटमेंट दर प्राप्त की जा सकती है।
सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट नियम 2016 के अनुसार, खाद योग्य, रिकवरएबल, रीसायकलएबल या रियूजएबल कचरे को लैंडफिल में नहीं जाना चाहिए। उदाहरण के लिए, इंदौर ने 550 मीट्रिक टन का बायो-सीएनजी प्लांट सफलतापूर्वक लागू किया है, जो डेली कचरे को पर्यावरण-अनुकूल ईंधन में परिवर्तित करता है। इस मॉडल को पूरे भारत में दोहराया जा सकता है, क्योंकि देश के पास वेस्ट मैनेजमेंट को प्रभावी ढंग से संबोधित करने के लिए तकनीक और ज्ञान है।
असली मुद्दा वेस्ट सेगेरएशन (Waste Segregation) में है। अलग न किए गए कचरे को ‘वेस्ट’ माना जाता है, लेकिन अलग किया गया कचरा खाद, एनएरोबिक डाईजेशन और रीसायकलएबल के लिए फीडस्टॉक बन जाता है। इसलिए वेस्ट मैनेजमेंट केवल एक तकनीकी समस्या नहीं है बल्कि एक सामाजिक समस्या है। विरासत और ताज़ा वेस्ट मैनेजमेंट दोनों पूरक गतिविधियां होनी चाहिए। शहरों को ताजा कचरे को नजरअंदाज करते हुए केवल विरासती कचरे पर ध्यान केंद्रित नहीं करना चाहिए।
नागरिकों को संगठित करने पर एक्सपर्ट की राय
मनमोहन सिंह: मैं पंजाब के लिए इंफ्रास्ट्रक्चर नियामक प्राधिकरण का सदस्य था। मैं पंजाब में इस व्यवस्था की विफलता के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों में से एक हूं। जब मैं मुख्य अभियंता था, तब हमने पंजाब में आठ क्लस्टर बनाकर नगरपालिका सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट प्रणाली बनाने की एक नई योजना विकसित की थी। हमने वही पुरानी प्रणाली अपनाई – हम शहर से कचरा ले जाएंगे और उसे कहीं डंप कर देंगे। फिर हम इसका इलाज करेंगे। यह एक विफलता थी। उस समय अधिकांश कंपनियों को पता ही नहीं था कि क्या किया जाना है। भारत में लोगों को, विशेषकर प्रशासन करने वाले लोगों को ऐसी समस्याओं का पता देर से चलता है। जहां तक इस शहर के लिए नगरपालिका कचरे का सवाल है, यह ग्रीनहाउस गैसों के कारण हमारे ग्राउंडवाटर, सरफेस वाटर, मिट्टी और वातावरण को प्रदूषित करता है। दूसरे शब्दों में, यह हमारे जलमंडल, भूमंडल और वायुमंडल को प्रदूषित करता है। यह सबसे खराब प्रदूषक है, जिस पर आम तौर पर चर्चा नहीं होती। उदाहरण के तौर पर अगर आप किसी से पूछेंगे कि चंडीगढ़ की मुख्य समस्या क्या है तो वे तुरंत कहेंगे कि यह ट्रैफिक है। फिर वे आवास या इस तथ्य की सूची देंगे कि कोई सेवा क्षेत्र नहीं है। इस प्रदूषक के बारे में कोई बात नहीं करता।
वेस्ट सेग्रीगेशन पर एक्सपर्ट की राय
कपिल सेतिया: वेस्ट मैनेजमेंट में बहुत काम शुरू किया गया है, जिसमें प्रौद्योगिकी महत्वपूर्ण भूमिका निभा रही है। ICCC (इंटीग्रेटेड कमांड कंट्रोल सेंटर) वेस्ट कलेक्शन के लिए वाहन आंदोलनों की निगरानी करता है, और शैक्षिक पहल को शुरू में इस प्रक्रिया में एकीकृत किया गया था। हालांकि, यह स्पष्ट नहीं है कि कम निगरानी वाले क्षेत्रों में ये प्रयास कितने प्रभावी हैं। थ्री लेयर प्रणाली के माध्यम से निगरानी की जाने वाली वैन निरीक्षकों को अलर्ट देती है और सुधारात्मक उपाय किए जाते हैं।
जमीनी स्तर के प्रयास, स्वयं सहायता समूह और गैर सरकारी संगठन (NGO), विशेषकर गांवों में शिक्षित करने और परिवर्तन लाने में महत्वपूर्ण रहे हैं। फिर भी, शहरों की रैंकिंग के बारे में संदेह है, क्योंकि हाई रैंक वाले अन्य शहर हमेशा बेहतर नहीं लगते हैं। निरंतर सुधार के लिए कॉर्पोरेट फंडिंग और मजबूत संस्थागत तंत्र की आवश्यकता है। प्रेस ने प्रशासन को जवाबदेह बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है, लेकिन बेहतर परिणाम प्राप्त करने के लिए हितधारकों के बीच अधिक समन्वय आवश्यक है।