- पिछले कुछ सालों में कई वैश्विक रिपोर्टों ने भारत की छवि नकारात्मक तरीके से दिखाई है और सरकार ने उनकी पद्धति पर सवाल उठाए हैं। अब, अंतरराष्ट्रीय प्रशासनिक विज्ञान संस्थान (IIAS) का वर्तमान अध्यक्ष होने के नाते, भारत ने एक नया अंतरराष्ट्रीय शासन सूचकांक पेश करने का प्रस्ताव रखा है, ऐसा ‘द इंडियन एक्सप्रेस’ को पता चला।
भारत, जिसने इस साल जून में पहली बार ब्रुसेल्स स्थित IIAS की अध्यक्षता हासिल की, ने इस नए सूचकांक को बनाने के लिए शोध करने की पहल की है। भारत की तीन साल की अध्यक्षता के पहले 100 दिन पूरे होने पर, IIAS ने शुक्रवार को अपनी उपलब्धियों की एक सूची जारी की, जिसमें अंतरराष्ट्रीय शासन सूचकांक जैसी पहलों के माध्यम से इस शोध को आगे बढ़ाने का काम शामिल है।
इस बारे में पूछे जाने पर, प्रशासनिक सुधार और लोक शिकायत विभाग (DARPG) के सचिव और IIAS के अध्यक्ष वी. श्रीनिवास ने कहा: “25 सितंबर, 2025 को भारतीय अध्यक्षता ने IIAS की अनुसंधान सलाहकार समिति के साथ यह चर्चा की कि अंतरराष्ट्रीय शासन सूचकांक और प्रवृत्ति विश्लेषण बनाकर IIAS की वैज्ञानिक रणनीति को मजबूत किया जाए। इस अध्ययन में इस्तेमाल होने वाली पद्धति, विश्व बैंक और OECD के मौजूदा काम का लाभ उठाना, और संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक एवं सामाजिक मामलों के विभाग (UN DESA) के साथ संभावित सहयोग भी शामिल होगा। यह काम अनुसंधान सलाहकार समिति के माध्यम से आगे बढ़ाया जाएगा।”
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उन्होंने कहा कि समिति इस सूचकांक को विकसित करने के लिए एक कार्य समूह बनाएगी। यह विषय 2026 में IIAS के वार्षिक सम्मेलन के एजेंडे में शामिल होगा।
IIAS का यह कदम ऐसे समय में उठाया गया है जब वैश्विक सूचकांकों में भारत की रैंकिंग गिर गई है। स्वीडन के गोथेनबर्ग विश्वविद्यालय के V-Dem संस्थान ने 2017 से भारत को एक चुनावी निरंकुश देश के रूप में सूचीबद्ध किया है। 2025 की नवीनतम रिपोर्ट में “उदार लोकतंत्र सूचकांक” में भारत को 179 देशों में 100वां स्थान दिया गया, जबकि डेनमार्क को पहला स्थान मिला।
2022 में प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद (EAC-PM) ने स्वतंत्रता सूचकांक, V-Dem और EIU लोकतंत्र सूचकांक पर एक रिपोर्ट जारी की थी। इस रिपोर्ट में कहा गया, “फ्रीडम इन द वर्ल्ड इंडेक्स और V-Dem सूचकांक ने भारत को उसी स्थिति में रखा है जैसा 1970 के दशक के आपातकाल के दौरान था। इन सूचकांकों में प्रयुक्त कार्यप्रणाली में गंभीर समस्याएं हैं। विश्व बैंक को इन संस्थानों से अधिक पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करनी चाहिए।”
बयान में यह भी कहा गया कि स्वतंत्र भारतीय थिंक टैंकों को “पश्चिमी संस्थानों के एकाधिकार को तोड़कर समान और विश्वसनीय सूचकांक बनाने” के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
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15 नवंबर, 2023 को वित्त मंत्रालय के एक सेमिनार में मुख्य आर्थिक सलाहकार वी. अनंत नागेश्वरन ने वैश्विक शासन संकेतकों में पारदर्शिता बढ़ाने की बात कही। उन्होंने कहा कि ये सूचकांक कई उप-सूचकांकों का मिश्रण हैं और अक्सर केवल कुछ विशेषज्ञ संस्थानों की व्यक्तिगत राय पर आधारित होते हैं, जिनकी जमीन पर कोई उपस्थिति नहीं है। बावजूद इसके, ये सूचकांक क्रेडिट रेटिंग एजेंसियों के मूल्यांकन का हिस्सा बन जाते हैं।
डब्ल्यूजीआई (World Governance Indicators) 200 से अधिक देशों को कवर करता है और छह संकेतक शामिल हैं: आवाज और जवाबदेही, राजनीतिक स्थिरता और हिंसा/आतंकवाद का अभाव, सरकारी प्रभावशीलता, नियामक गुणवत्ता, कानून का शासन और भ्रष्टाचार पर नियंत्रण। 2023 की रिपोर्ट में भारत को इन श्रेणियों में क्रमशः 51.47, 21.33, 67.92, 47.17, 56.13 और 41.51 अंक दिए गए। शून्य सबसे निचला और 100 सबसे ऊंचा मान है।
IIAS 1930 में स्थापित हुआ था और इसके 31 सदस्य देश हैं, जिनमें भारत, जापान, चीन, जर्मनी और सऊदी अरब शामिल हैं। यह संस्थान संयुक्त राष्ट्र से स्वतंत्र है, लेकिन इसके साथ सक्रिय रूप से काम करता है। IIAS लोक सेवकों और शिक्षाविदों के लिए कार्यक्रम आयोजित करता है और लोक प्रशासन पर शोध प्रस्तुत करता है। भारत ने 2025-2028 के लिए अध्यक्ष पद जीतकर ऑस्ट्रिया को हराया।
जून में इस जीत की घोषणा करते हुए एक सरकारी बयान में कहा गया कि भारतीय अध्यक्षता प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के “अधिकतम शासन, न्यूनतम सरकार” के दृष्टिकोण पर काम करेगी। यह पद उत्तर-दक्षिण की खाई को पाटने और एकता व समावेशिता पर ध्यान केंद्रित करने का प्रयास करेगा।